Demócratas del Senado impulsan enmiendas éticas y de gobernanza en proyecto de ley de estructura de mercado cripto
Senadores demócratas presentaron una serie de enmiendas al proyecto de ley de estructura de mercado de activos digitales, centradas en ética y gobernanza regulatoria. Las propuestas buscan prevenir conflictos de interés de funcionarios y condicionan la vigencia de la ley a que la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC) complete su junta de comisionados, en medio de posibles nuevos retrasos.
Contexto y antecedentes del proyecto de ley
El proyecto de ley busca aportar claridad a las normas federales para el sector de activos digitales, definiendo la supervisión entre agencias como la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la CFTC. Sin embargo, su avance ha sido turbulento. Una sesión de marcación previa, programada para el 15 de enero de 2026, fue pospuesta debido a disputas sobre stablecoins y provisiones relacionadas con las finanzas descentralizadas (DeFi). Este retraso llevó a Coinbase, uno de los actores más importantes de la industria en Estados Unidos, a retirar su apoyo a la iniciativa.
Detalle de las enmiendas presentadas
Las nuevas enmiendas añaden capas adicionales de complejidad al debate técnico y político.
Enmienda Ética: La “Digital Asset Ethics Act”
Promovida por el senador Michael Bennet, esta enmienda tiene como objetivo explícito prevenir que funcionarios estadounidenses obtengan ganancias de la industria de las criptomonedas. La propuesta se enmarca en un contexto político marcado por las declaraciones de la senadora Elizabeth Warren y otros demócratas, quienes han expresado preocupación por los presuntos conflictos de interés del presidente Donald Trump.
Los legisladores han vinculado al mandatario con la plataforma World Liberty Financial, alegando que su participación habría aumentado su patrimonio neto en “cientos de millones de dólares”.
Enmienda de Gobernanza Regulatoria: Condición para la CFTC
La senadora Amy Klobuchar es la promotora de una enmienda que condiciona la implementación de la ley. La propuesta establece que la normativa no entraría en vigor hasta que la CFTC cuente con su junta de cinco comisionados completa. La situación actual de la agencia es inusual: está dirigida únicamente por su presidente, Michael Selig, quien fue juramentado el 22 de diciembre de 2025. No existe un cronograma concreto para nombrar a los cuatro comisionados restantes.
Enmienda sobre Competencia: “Credit Card Competition Act”
Un grupo de senadores, entre los que se encuentran Roger Marshall, Dick Durbin y Peter Welch, busca incorporar al proyecto de ley cripto una propuesta legislativa separada. La “Credit Card Competition Act” tiene como objetivo prohibir que las redes de tarjetas de crédito y ciertas instituciones emisoras exijan exclusividad de red, buscando fomentar una mayor competencia en el sector.
Próximos pasos e incertidumbre inmediata
El próximo hito procedural está programado para este martes, en la semana del 19 de enero de 2026. El Comité de Agricultura del Senado tiene agendada una sesión de marcación (“markup”) donde se debatirán y votarán estas y otras enmiendas.
No obstante, el avance legislativo enfrenta una nueva amenaza de retraso, esta vez por factores climáticos. Existen temores fundados de que la sesión se posponga nuevamente debido a que se pronostica una tormenta de nieve para el fin de semana en Washington D.C.
Implicaciones y panorama
Las enmiendas presentadas reflejan un claro enfrentamiento ético y político. La línea de ataque demócrata, que utiliza como ejemplo al presidente Trump, añade una capa de debate partidista a la ya compleja discusión técnica sobre regulación cripto.
Por otro lado, la enmienda de Klobuchar subraya un desafío práctico de capacidad regulatoria, planteando la pregunta fundamental de si es viable implementar una nueva ley de supervisión sin que la agencia designada, la CFTC, esté en plena capacidad operativa.
En conjunto, el panorama para el proyecto de ley es de alta incertidumbre. La combinación de disputas técnicas previas, la incorporación de nuevas enmiendas con carga política y la posibilidad de un nuevo retraso climático sugieren un camino legislativo tortuoso. El retiro de apoyo de actores clave de la industria, como Coinbase, es un indicador adicional del descontento sectorial que podría influir significativamente en el destino final de esta legislación.
