Arturo TrenardAustralia Aprueba Ley Histórica que Exige Licencia a Exchanges y Plataformas de Custodia de Criptoactivos
El Parlamento de Australia ha aprobado la primera legislación integral que regula las plataformas de activos digitales. La nueva ley, que enmienda la normativa corporativa y financiera del país, obligará a los exchanges y servicios de custodia de criptomonedas a obtener una licencia de servicios financieros. El Digital Assets Framework Bill 2025 establece un régimen de licencias administrado por ASIC, con el objetivo de proteger a los consumidores y dar certeza al mercado.
El Núcleo de la Nueva Ley Australiana de Criptoactivos
Aprobación Parlamentaria y Próximos Pasos
El Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Bill 2025 fue aprobado por ambas cámaras del Parlamento Australiano. La legislación se encuentra ahora a la espera del asentimiento real, el último paso formal para convertirse en ley. Una vez otorgado, la normativa entrará en vigor tras un período de 12 meses, al que seguirá un tiempo de transición adicional para que las empresas del sector puedan adaptarse.
Requisito Central: La Licencia AFSL
El corazón del nuevo marco regulatorio es una enmienda a la Corporations Act y a la ASIC Act. Esta modificación establece que todas las plataformas de activos digitales y los servicios de custodia tokenizada que operen en Australia deberán obtener una Licencia Australiana de Servicios Financieros (AFSL). La supervisión y administración de este régimen recaerá en la Comisión de Valores e Inversiones de Australia (ASIC).
Objetivos Declarados del Marco Regulatorio
Según el gobierno, los objetivos principales de esta legislación son mejorar la protección al consumidor, fortalecer la integridad del mercado financiero y proporcionar una certeza regulatoria clara para las empresas del sector.
Reacciones y Clarificaciones Técnicas
Apoyo de la Industria
El Digital Economy Council of Australia (DECA), un grupo representativo de la industria, elogió la aprobación de la ley. En una declaración, el consejo afirmó:
“Por primera vez, tenemos un marco legislativo que aborda directamente las plataformas de activos digitales… proporciona una claridad largamente esperada”.
La organización interpreta esta ley como un cambio crucial “de la incertidumbre hacia la implementación” de reglas concretas.
Aclaración sobre Custodia y Tecnología MPC
Jazz Ozvald, ex subdirector de política de activos digitales del Tesoro de la Commonwealth, destacó una aclaración técnica importante. El gobierno presentó un Addendum al Memorándum Explicativo de la ley que precisa su alcance sobre la custodia. La aclaración se centra en la tecnología de Computación Multipartita (MPC), un sistema criptográfico que divide el control de una billetera digital entre varias partes para aumentar la seguridad.
El addendum especifica que la ley se aplica a las plataformas que tienen la custodia efectiva de los criptoactivos de sus clientes. Queda excluido de la obligación de licencia el simple suministro de tecnología, como soluciones MPC, cuando esta es utilizada para que el cliente mantenga el control de sus propios fondos, incluso en esquemas de control compartido.
Contexto y Antecedentes Inmediatos
El Camino Hacia la Regulación en Australia
La aprobación de esta ley representa el mayor avance hasta la fecha en el impulso del gobierno australiano para crear un marco regulatorio específico y dedicado para los activos digitales. Este esfuerzo busca dotar de un entorno legal definido a un sector que hasta ahora operaba bajo un paraguas regulatorio menos específico.
Acciones Recientes de ASIC y Marco Regulatorio
Este nuevo marco se construye sobre acciones regulatorias previas. Recientemente, ASIC impuso una multa de 6.9 millones de dólares australianos a la unidad local del exchange Binance por deficiencias en sus procesos de verificación de clientes. Este caso ilustra el escrutinio activo de las autoridades y cómo la nueva ley institucionaliza y formaliza requisitos de cumplimiento, como los controles contra el lavado de dinero, para todo el sector.
