Bielorrusia establece por decreto el marco legal para la operación de criptobancos bajo supervisión estatal
El presidente de Bielorrusia, Alexander Lukashenko, firmó el 16 de enero de 2026 el Decreto No. 19, que crea por primera vez un marco legal integral para las entidades denominadas “criptobancos”. La normativa las integra formalmente al sistema bancario regulado del país, sujetándolas a una supervisión estatal directa y estableciendo requisitos estrictos para su operación.
El decreto define a los criptobancos como sociedades anónimas autorizadas para combinar operaciones basadas en tokens y activos digitales con servicios bancarios tradicionales, de pago y otros servicios financieros afines. Según la oficina del presidente, el objetivo es vincular la innovación en el sector cripto a la infraestructura y los mecanismos de supervisión financiera ya existentes.
Los pilares del nuevo marco legal para criptobancos
La nueva regulación establece que los criptobancos deberán constituirse bajo la forma de sociedades anónimas. Su principal característica operativa será la capacidad de ofrecer, de manera integrada, servicios que involucren activos digitales junto con productos financieros convencionales.
Requisitos esenciales para su constitución y operación
Para operar, estas entidades deben cumplir con dos requisitos fundamentales. En primer lugar, es obligatorio obtener el estatus de residente en el Parque de Alta Tecnología (Hi-Tech Park) de Bielorrusia. En segundo lugar, deben inscribirse en un registro especial mantenido por el Banco Nacional de la República de Bielorrusia, el banco central del país.
Un modelo de supervisión dual: finanzas y tecnología
El modelo de supervisión establecido por el decreto es dual. Por un lado, los criptobancos deben cumplir con todas las normas aplicables a las instituciones crediticias y financieras no bancarias en Bielorrusia. Por otro lado, también están obligados a implementar las decisiones emitidas por el consejo de supervisión del Hi-Tech Park.
Según comunicados de la oficina presidencial, esta regulación permitirá a los criptobancos ofrecer productos innovadores que combinen la seguridad y estructura de los servicios bancarios convencionales con las eficiencias de las transacciones tokenizadas.
En la práctica, el marco habilita la prestación de servicios con criptoactivos a través de entidades licenciadas que ya están integradas en el sistema. El gobierno declaró que uno de los objetivos del decreto es fortalecer la imagen de Bielorrusia como un centro tecnológico-financiero atractivo.
Contexto: la estrategia controlada de Bielorrusia hacia las cripto
El Decreto No. 19 no es una medida aislada, sino la culminación de una serie de señales políticas incrementales. El 5 de septiembre de 2025, el presidente Lukashenko instruyó públicamente a los legisladores para crear reglas “claras y transparentes” para el mercado de criptoactivos.
Pocos días después, el 10 de septiembre de 2025, instó directamente a los bancos locales a expandir el uso de pagos basados en criptomonedas, citando la presión de las sanciones internacionales y el uso creciente de tokens en transacciones transfronterizas.
Contención del mercado no regulado (“gris”)
Paralelamente a estos desarrollos normativos, Bielorrusia ha actuado de manera contundente contra la actividad cripto no regulada. El 12 de diciembre de 2025, las autoridades bloquearon el acceso a varios exchanges de criptoactivos offshore importantes, citando violaciones en materia publicitaria.
Esta acción fue señalada como parte de una represión más amplia contra el llamado “mercado gris” de activos digitales. El nuevo marco legal para criptobancos refuerza este enfoque político de larga data, que busca permitir las operaciones con criptoactivos únicamente dentro de canales estrictamente definidos y aprobados por el estado.
