CFTC recibe más de 1.500 comentarios sobre regulación de mercados de predicción; posturas divididas entre apoyo y críticas

La Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos de Estados Unidos (CFTC) recibió más de 1.500 respuestas a su propuesta de regla sobre mercados de predicción, con posturas divididas entre exchanges que respaldan la autoridad federal del regulador y autoridades estatales de juego que exigen una prohibición más severa de los contratos de eventos deportivos. La propuesta, presentada en marzo de 2025, permitiría a la CFTC modificar o emitir nuevas regulaciones para contratos de eventos en plataformas como Kalshi y Polymarket, mientras el regulador enfrenta desafíos legales de múltiples estados que acusan a estas plataformas de ofrecer apuestas deportivas sin licencia.

Contexto de la propuesta regulatoria

La regla propuesta en marzo de 2025 tiene como objetivo consolidar la autoridad del regulador sobre los mercados de predicción, que han experimentado un crecimiento acelerado en los últimos años. El plazo para recibir comentarios públicos finalizó el jueves de agosto de 2025, y la CFTC ahora evalúa las más de 1.500 respuestas recibidas.

El trasfondo legal de esta propuesta es significativo. Múltiples estados de EE.UU. han demandado a plataformas como Kalshi, Polymarket y Coinbase por ofrecer apuestas deportivas no licenciadas. Las plataformas argumentan que están bajo la autoridad exclusiva de la CFTC, y el regulador federal ha respaldado esta posición demandando al menos a cinco gobiernos estatales que tomaron acciones legales contra los mercados de predicción.

Apoyo a la CFTC desde la industria

Tres actores clave de la industria han manifestado su respaldo a la autoridad federal sobre los mercados de predicción.

Luana Lopes Lara, cofundadora y directora de operaciones de Kalshi, respaldó a la CFTC en una carta enviada durante el período de comentarios. La ejecutiva declaró que las regulaciones existentes están «bien diseñadas y son efectivas», e instó a la CFTC a proporcionar orientación para garantizar «que el universo de contratos de eventos pueda seguir siendo listado, negociado y supervisado por la Comisión».

Justin Hertzberg, CEO de Polymarket US, aplaudió al presidente de la CFTC, Mike Selig, por estar «afirmando la jurisdicción exclusiva de larga data de la CFTC sobre los mercados de predicción». Polymarket sostiene que el regulador «debe continuar ejerciendo su jurisdicción exclusiva sobre los mercados de predicción».

La firma de capital de riesgo Andreessen Horowitz también respaldó la posición federal. En su carta de comentarios, la firma argumentó que «las acciones estatales para regular o prohibir los mercados de predicción imponen una barrera grave al acceso imparcial» y consideró que esta es una regla clave para las empresas reguladas por la CFTC.

Críticas y oposición de reguladores estatales

En el lado opuesto del debate, autoridades de juego de Tennessee, Misuri y Pensilvania criticaron duramente a la CFTC por defender los contratos de eventos deportivos e instaron al regulador a retirar su apoyo.

Kevin O’Toole, director ejecutivo de la Pennsylvania Gaming Control Board, afirmó que la CFTC permite que los mercados de predicción «se hagan pasar por casas de apuestas deportivas no reguladas». Por su parte, Mary Beth Thomas, directora ejecutiva del Tennessee Sports Wagering Council, disputó «que los contratos de eventos deportivos ofrecidos en los mercados de predicción estén bajo la jurisdicción de la CFTC en absoluto».

Michael Leara, director ejecutivo de la Missouri Gaming Commission, fue más allá al señalar que el Congreso «no pretendía que los mercados de futuros abarcaran actividades de juego». Leara instó a la CFTC a «reservar adecuadamente la jurisdicción sobre los contratos de eventos deportivos para los estados».

Preocupaciones de legisladores y grupos de consumidores

Más allá del conflicto entre autoridades federales y estatales, legisladores federales han expresado su preocupación por los mercados que ofrecen apuestas sobre eventos geopolíticos. En particular, existe inquietud por el posible uso de información privilegiada después de apuestas bien cronometradas relacionadas con la guerra en Irán.

Dennis Kelleher, CEO y cofundador de Better Markets, junto con otros 12 grupos de consumidores, enviaron una carta conjunta a la CFTC solicitando «prohibir contratos de eventos que involucren elecciones o eventos geopolíticos». Los firmantes argumentan que dichos contratos podrían influir en las acciones gubernamentales, lo que representa un riesgo para la integridad del proceso democrático.

Respuesta de las plataformas a las preocupaciones

Ante las críticas, Kalshi y Polymarket informaron la semana pasada que han intensificado las medidas contra el uso de información privilegiada. Ambas plataformas ahora prohíben o restringen el uso de sus plataformas a ciertos usuarios, como políticos.

Esta acción se produce en un contexto donde el Senado de EE.UU. aprobó una prohibición para que sus miembros y personal utilicen mercados de predicción, una medida que refleja la creciente preocupación por la integridad de estos mercados.

Próximos pasos y perspectivas

La CFTC ahora evaluará las más de 1.500 respuestas recibidas antes de decidir si modifica o implementa la regla propuesta. Mientras tanto, continuarán las disputas legales con los estados que han demandado a las plataformas de mercados de predicción.

El resultado de este proceso definirá el marco regulatorio para los mercados de predicción en Estados Unidos y sentará un posible precedente para la regulación de contratos de eventos geopolíticos y electorales. La decisión final de la CFTC tendrá un impacto directo en plataformas como Kalshi, Polymarket y Coinbase, así como en la relación entre la regulación federal y estatal en este sector emergente.