Congresistas de EE.UU. Presentan Ley para Prohibir el Uso de Información Privilegiada en Mercados de Predicción

Un grupo bipartidista de legisladores estadounidenses ha presentado el “Public Integrity in Financial Prediction Markets Act of 2026”, un proyecto de ley que busca prohibir que el presidente, vicepresidente, miembros del Congreso y funcionarios ejecutivos utilicen información privilegiada para realizar apuestas en mercados de predicción. La iniciativa establece sanciones económicas y requisitos de transparencia, respondiendo a la creciente preocupación por el potencial de abuso en plataformas como Kalshi y Polymarket. Este es el segundo proyecto de ley de este tipo presentado en el Congreso en una semana.

Detalles Clave de la Propuesta Legislativa

El proyecto de ley, presentado esta semana, establece un marco regulatorio específico para la actividad de servidores públicos en mercados de predicción financiera.

Alcance y Definiciones

La legislación propuesta tiene un alcance amplio. Cubriría al Presidente, al Vicepresidente, a todos los miembros del Congreso y a funcionarios de agencias ejecutivas y reguladoras. Un elemento central es su definición de “información privilegiada”, conceptualizándola como cualquier información no pública que un inversionista razonable consideraría importante para tomar una decisión sobre una apuesta en un mercado de predicción.

Mecanismos de Control y Transparencia

Para garantizar la transparencia, el proyecto instituye un requisito de reporte obligatorio. Cualquier funcionario cubierto que realice una apuesta por un valor superior a 250 dólares deberá reportarlo en un plazo de 30 días. El reporte debe incluir datos específicos como el número de contratos, el precio, la fecha, la plataforma utilizada y las ganancias o pérdidas.

Sanciones Propuestas

El proyecto de ley prevé consecuencias para quienes violen la prohibición. La sanción económica propuesta sería el monto mayor entre 500 dólares o el doble de la ganancia obtenida de la operación realizada con ventaja informativa indebida.

Contexto y Motivación Legislativa

La iniciativa surge de una preocupación tangible entre los legisladores sobre los riesgos éticos que plantean los nuevos formatos de mercado.

Declaración de los Promotores

Los congresistas patrocinadores —el republicano Todd Young, la demócrata Elissa Slotkin, el republicano John Curtis y el demócrata Adam Schiff— enfatizan el principio de integridad pública. En una declaración, la congresista Elissa Slotkin afirmó:

“Nadie debería beneficiarse de la información y el conocimiento obtenidos como servidor público, punto. Este proyecto de ley es un primer paso importante para establecer reglas de sentido común alrededor de los mercados de predicción, y tiene dientes reales para asegurar que quienes violen estas reglas enfrenten consecuencias reales”.

Preocupación por los Mercados de Predicción

La motivación subyacente es el temor a que los mercados de predicción, donde los usuarios apuestan sobre el resultado de eventos del mundo real como elecciones o decisiones de política, puedan ser explotados con información gubernamental confidencial. Esto difumina la línea entre una apuesta y una actividad financiera irregular. Plataformas como Kalshi y Polymarket ya han intentado implementar sus propias reglas internas para prevenir estas prácticas.

Panorama Legislativo: Una Semana con Dos Proyectos

La presentación de este proyecto marca un impulso legislativo notable en un corto período, indicando una prioridad emergente.

El “PREDICT Act” como Predecesor

Este es el segundo proyecto de ley sobre la materia introducido en el Congreso en la misma semana. El martes, los representantes Adrian Smith (republicano) y Nikki Budzinski (demócrata) habían presentado el “PREDICT Act”. Mientras el nuevo “Public Integrity in Financial Prediction Markets Act” tiene un alcance amplio sobre cualquier mercado de predicción financiera, el PREDICT Act se enfoca de manera más específica en prohibir las apuestas por parte de funcionarios sobre eventos políticos y acciones gubernamentales concretas.

Tendencias Regulatorias Crecientes

Ambas propuestas se enmarcan dentro de un esfuerzo legislativo más amplio y creciente, observable tanto a nivel federal como estatal, por regular la industria de los mercados de predicción y establecer barreras claras para prevenir abusos y conflictos de interés.

Próximos Pasos y Relevancia

El camino para que esta iniciativa se convierta en ley es prolongado y está sujeto al proceso legislativo estándar.

El Camino Legislativo por Delante

El proyecto ha sido formalmente presentado en el Congreso, lo que marca solo el inicio del proceso. Para avanzar, deberá ser asignado a comités relevantes, donde podría ser debatido, enmendado y sometido a votación. Posteriormente, necesitaría ser aprobado por la Cámara de Representantes y el Senado antes de poder ser enviado al Presidente para su firma.

Implicaciones para la Industria y la Transparencia

Estas iniciativas legislativas reflejan un intento por adaptar las normas de integridad financiera y ética gubernamental, tradicionalmente aplicadas a los mercados de valores, a nuevas tecnologías y formas de mercado. El debate subraya la naturaleza dual de los mercados de predicción: son vistos simultáneamente como herramientas potenciales de pronóstico y como posibles vectores para nuevas formas de abuso de información privilegiada.