EE.UU.: Proyecto de Ley Bipartidista Busca Eximir de Prosecución a Desarrolladores de Blockchain Sin Custodia
Un grupo bipartidista de la Cámara de Representantes de Estados Unidos presentó un proyecto de ley diseñado para proteger a los desarrolladores de software blockchain que no tienen custodia o control sobre los activos criptográficos de terceros. La legislación, denominada “Promoting Innovation in Blockchain Development Act”, busca modificar la aplicación de una ley federal clave sobre transmisión de dinero. La medida surge en un contexto de procesamientos judiciales a figuras prominentes del sector.
Detalles del Proyecto de Ley en la Cámara
El proyecto fue anunciado por los representantes Scott Fitzgerald (Republicano), Ben Cline (Republicano) y Zoe Lofgren (Demócrata). Su objetivo central es cambiar el manejo de casos criminales potenciales contra desarrolladores de blockchain, estableciendo una distinción legal clara entre ellos y los intermediarios financieros tradicionales.
El cambio legal específico que propone la iniciativa aclararía que la Sección 1960 del título 18 del Código de los Estados Unidos, que prohíbe los negocios ilegales de transmisión de dinero, solo se aplicaría a actores que tengan control sobre los activos digitales de otros. Esta modificación excluiría explícitamente de su alcance a los desarrolladores de software que no ejercen custodia sobre los fondos de los usuarios.
Apoyo de la Industria y Argumentos a Favor
La propuesta ha recibido respaldo público de al menos dos organizaciones líderes en la defensa de la industria criptográfica. The Blockchain Association calificó el proyecto como un “paso crítico” para fomentar el desarrollo de tecnología basada en Estados Unidos.
Por su parte, el DeFi Education Fund (DEF) emitió una declaración en la que señaló:
“[El proyecto] deja claro que los desarrolladores de software que no toman custodia o control del dinero de otras personas pueden construir tecnología neutral, aquí en casa, sin preocuparse de ser procesados penalmente como si fueran un intermediario financiero”.
La organización argumenta que esta ley probablemente pondría fin a procesamientos similares a los llevados a cabo contra desarrolladores como Roman Storm, de Tornado Cash, declarado culpable en agosto de 2025, y los fundadores de Samourai Wallet, Keonne Rodriguez y Will Lonergan Hill, quienes se declararon culpables en julio de 2025 y fueron sentenciados a 5 y 4 años de prisión, respectivamente.
Incertidumbre y Contexto de Casos Previos
Sin embargo, persiste una incertidumbre significativa. No está claro si la ley, de ser promulgada, tendría un efecto retroactivo o afectaría los casos judiciales ya presentados contra desarrolladores. Al momento del anuncio del proyecto, Roman Storm aún no había sido sentenciado por el cargo de negocio de transmisión de dinero no licenciado, ni enfrentado un posible nuevo juicio por otros dos cargos. En contraste, los fundadores de Samourai Wallet ya recibieron sus sentencias tras declararse culpables.
Panorama Legislativo en el Senado
Esta iniciativa en la Cámara de Representantes no es un esfuerzo aislado. En el Senado, los senadores Cynthia Lummis y Ron Wyden presentaron en enero el “Blockchain Regulatory Certainty Act”, un proyecto paralelo con un objetivo similar: aclarar que los desarrolladores de código o los mantenedores de redes descentralizadas no cumplen los requisitos para ser responsables penalmente como transmisores de dinero no licenciados.
Este esfuerzo legislativo se desarrolla en un panorama regulatorio más amplio. Paralelamente, el Senado está considerando cómo avanzar con el proyecto de ley integral de estructura de mercado de activos digitales, el CLARITY Act, que fue enviado por la Cámara de Representantes en julio de 2025. Este proyecto pasó por el Comité de Agricultura del Senado en enero, pero aún no ha sido tratado en el Comité Bancario de la cámara alta. Se desconoce si la versión final que pudiera aprobar el Senado incluiría protecciones específicas para desarrolladores, un tema que enfrenta resistencia de algunos legisladores.
