El Bitcoin Policy Institute advierte: La ventana para la exención fiscal de minimis de Bitcoin en EE.UU. se cierra en agosto de 2026

El Bitcoin Policy Institute (BPI) ha identificado los próximos seis meses como la ventana crítica para lograr que el Congreso de Estados Unidos apruebe una exención fiscal para pequeñas transacciones con Bitcoin. El grupo de defensa advierte que, si la legislación no avanza entre marzo y agosto de 2026, la oportunidad podría perderse durante años, en parte debido a la inminente salida de la senadora Cynthia Lummis, su principal defensora en el Capitolio.

La carrera contra el reloj legislativo

El BPI ha establecido un plazo perentorio para la acción legislativa: de marzo a agosto de 2026. Según el instituto, el Congreso estará cada vez más consumido por la dinámica de las elecciones de medio término a medida que avance el año, y “el ancho de banda para una legislación fiscal compleja se reduce con cada semana que pasa”.

Un factor temporal clave es la salida de la senadora republicana Cynthia Lummis, una de las principales promotoras de la legislación sobre criptoactivos, cuyo mandato finaliza en enero de 2027.

En un esfuerzo por impulsar la iniciativa, el BPI ha mantenido reuniones de cabildeo con 19 oficinas del Congreso durante los últimos tres meses, contactando tanto a miembros de la Cámara de Representantes como del Senado. El objetivo central de estas gestiones es promover la aprobación de una exención fiscal de minimis específicamente diseñada para Bitcoin.

El problema fiscal que frena a Bitcoin

La normativa fiscal actual en Estados Unidos constituye una barrera significativa para el uso de Bitcoin como medio de pago. Según las leyes vigentes, cada transacción realizada con Bitcoin se considera un “evento imponible”, lo que obliga al usuario a reportar cualquier ganancia o pérdida de capital al Servicio de Impuestos Internos (IRS) por cada compra, por pequeña que sea. Esta carga administrativa y de cumplimiento imposibilita prácticamente el uso de la criptomoneda para el comercio diario.

Una exención de minimis resolvería este obstáculo. Este mecanismo fiscal excluiría las transacciones pequeñas, aquellas por debajo de un umbral monetario específico, de la obligación de reportar ganancias de capital. Su implementación permitiría a los ciudadanos gastar Bitcoin en compras menores sin tener que realizar complejos cálculos fiscales por cada café o artículo comprado, facilitando así su función como moneda de intercambio.

El panorama legislativo y los proyectos en juego

En el Capitolio coexisten actualmente propuestas legislativas que abordan la cuestión fiscal para los activos digitales, pero con enfoques distintos.

La propuesta de Lummis

La principal iniciativa es el proyecto de ley presentado por la senadora Cynthia Lummis en julio de 2025. Su propuesta establece una exención de minimis para transacciones con criptomonedas por un valor de 300 dólares o menos, con un límite anual de 5,000 dólares por contribuyente. Sin embargo, este proyecto no logró avanzar en el Senado durante el último período legislativo.

La propuesta sobre stablecoins

Existe una propuesta competidora centrada exclusivamente en las stablecoins. Presentada en 2025 por los representantes Max Miller y Steven Horsford, buscaría crear exenciones fiscales para transacciones con stablecoins vinculadas al dólar.

No obstante, el BPI señala que existe un apoyo bipartidista detectable para ampliar el alcance de las exenciones más allá de las stablecoins, para incluir también a Bitcoin en cualquier acuerdo legislativo final.

Perspectivas y advertencias desde la industria

Desde el sector, se subraya que el principal obstáculo para la adopción masiva de Bitcoin no es técnico, sino regulatorio. Pierre Rochard, miembro de la junta directiva de la firma de activos digitales Strive, lo expresó claramente:

“El impedimento número uno para la adopción de pagos con Bitcoin es la política fiscal, no la tecnología de escalabilidad”.

Esta declaración sitúa el debate en el ámbito de la utilidad práctica de la criptomoneda y las barreras legales que la limitan.

El BPI reitera la urgencia de la situación. El instituto advierte que si el Congreso no logra concretar un acuerdo legislativo en los próximos meses, “la oportunidad puede no regresar en años”. Un fracaso o un retraso prolongado en la aprobación de esta exención tendría un impacto directo en la adopción y el desarrollo del ecosistema Bitcoin dentro de Estados Unidos, manteniendo una carga regulatoria que muchos consideran incompatible con el uso de Bitcoin como dinero digital.