El Congreso de EE. UU. acuerda prohibir la CBDC de la Reserva Federal hasta 2030 dentro de un proyecto de ley de vivienda

El Congreso de Estados Unidos alcanzó un acuerdo bipartidista para incluir una prohibición temporal que impide a la Reserva Federal crear una moneda digital de banco central (CBDC) hasta 2030, como parte del 21st Century Road to Housing Act. La medida, que también busca abordar la crisis de asequibilidad de la vivienda al prohibir a inversores institucionales comprar viviendas unifamiliares para alquilar, representa una victoria legislativa para los republicanos, que durante años han impulsado restricciones a las CBDC. Se espera que la Cámara de Representantes vote el proyecto tras regresar del receso el 23 de junio de 2026.

Congreso alcanza acuerdo bipartidista sobre vivienda y CBDC

Líderes bipartidistas del Senado y la Cámara de Representantes publicaron una versión actualizada del 21st Century Road to Housing Act el martes de esta semana, según informó el Comité Senatorial de Banca republicano. El Senado añadió nuevas enmiendas que ahora serán sometidas a votación final en la Cámara baja.

El proyecto ya incluía la prohibición de CBDC desde que el Senado lo aprobó en marzo de 2026. La Cámara aprobó su versión en mayo del mismo año con fuerte apoyo, aunque existían diferencias entre ambas cámaras que requirieron un proceso de conciliación.

Cronología del proceso legislativo

La medida pasó por varias etapas legislativas: fue aprobada en el Senado en marzo de 2026; la Cámara dio su visto bueno en mayo de 2026; y el acuerdo final con la versión actualizada se alcanzó en junio de 2026. La votación definitiva está prevista para después del 23 de junio, cuando los legisladores regresen del receso.

La inclusión de la prohibición de CBDC se percibe como una victoria para los republicanos, que habían intentado aprobar proyectos de ley independientes contra estas monedas digitales sin éxito. Un ejemplo es la Anti-CBDC Surveillance State Act, impulsada por el representante Tom Emmer, que fue aprobada por la Cámara en julio de 2025 pero nunca fue considerada en el Senado.

Prohibición temporal hasta 2030 con excepción para stablecoins

El lenguaje del proyecto de ley establece que la Reserva Federal no podrá, directa o indirectamente, «emitir o crear una moneda digital de banco central o cualquier activo digital que sea sustancialmente similar a una moneda digital de banco central», según el texto difundido por el Comité Senatorial de Banca republicano.

La cláusula expirará el 31 de diciembre de 2030 y crea una excepción para las stablecoins, definidas como «moneda denominada en dólares que sea abierta, sin permisos y privada». La redacción retoma gran parte del lenguaje de la Anti-CBDC Surveillance State Act presentada por el representante Tom Emmer en junio de 2025.

Antecedentes de la postura ejecutiva

El presidente Donald Trump firmó una orden ejecutiva en enero de 2025 prohibiendo a las agencias federales todo trabajo relacionado con CBDC. La orden ejecutiva argumentó que las CBDC amenazan «la estabilidad del sistema financiero, la privacidad individual y la soberanía de Estados Unidos».

Esta posición ha sido consistente con los esfuerzos legislativos republicanos, que ven las monedas digitales de banco central como una posible herramienta de vigilancia gubernamental.

El acuerdo libera espacio legislativo para la CLARITY Act

El avance del proyecto de vivienda permite al Congreso centrarse en otras legislaciones antes del receso de agosto y las elecciones de medio término de noviembre de 2026. La CLARITY Act, una ley de regulación de criptomonedas, es una prioridad para muchos legisladores.

Los líderes republicanos de la Cámara planean someter la CLARITY Act a votación después del 23 de junio de 2026, según informaron a Politico dos personas familiarizadas con el plan.

Los defensores de las criptomonedas han criticado durante mucho tiempo las CBDC, considerándolas un intento de los gobiernos de reutilizar la tecnología cripto para un activo controlado centralmente. La prohibición temporal hasta 2030 representa un respiro para el sector, aunque mantiene abierta la posibilidad de desarrollo futuro una vez expire la cláusula.

Un camino legislativo allanado por años de debate

Los intentos previos de prohibir las CBDC como proyectos independientes fracasaron en el Congreso. La inclusión de la prohibición en un proyecto de ley de vivienda con apoyo bipartidista aumentó sus posibilidades de aprobación.

El proyecto de ley original aborda principalmente la asequibilidad de la vivienda, prohibiendo a inversores institucionales comprar viviendas unifamiliares para alquilar, un tema que ha generado consenso entre ambos partidos.

En un desarrollo relacionado, el gobernador de Carolina del Sur firmó recientemente un proyecto de ley que protege a los mineros de Bitcoin y prohíbe las CBDC a nivel estatal, según reportó Cointelegraph.

Con la votación final prevista para finales de junio, el 21st Century Road to Housing Act podría convertirse en la primera ley federal que establezca restricciones explícitas al desarrollo de una moneda digital de banco central en Estados Unidos.