El Senado de EE.UU. avanza en la ley de cripto: Enmienda clave exige recomponer la CFTC antes de su aplicación
El Comité de Agricultura del Senado de Estados Unidos se prepara para una crucial sesión de revisión este jueves sobre el proyecto de ley Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA), una iniciativa largamente esperada para establecer un marco regulatorio para los activos digitales. Entre las 11 enmiendas a debate, destaca una propuesta por la senadora Amy Klobuchar que impediría que la ley entre en vigor hasta que la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC) cuente con al menos cuatro de sus cinco comisionados confirmados.
El Proyecto de Ley y el Camino Legislativo
El borrador más reciente del DCIA, fechado el 21 de enero, busca crear un marco de estructura de mercado para los activos digitales. Su objetivo principal es definir roles claros para los reguladores: asignaría a la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) la supervisión de los activos digitales considerados valores, mientras que la CFTC se encargaría de aquellos clasificados como mercancías digitales.
Este proceso legislativo avanza en un contexto fragmentado. La sesión de “markup” programada para este jueves en el Comité de Agricultura representa uno de los primeros avances sustanciales en el Senado para una ley de este tipo. Sin embargo, el camino está lleno de incertidumbre. El Comité de Banca del Senado, por ejemplo, pospuso su propia sesión de markup programada para el 15 de enero después de que la plataforma de intercambio Coinbase retirara su apoyo al proyecto de ley que estaba considerando.
La Enmienda Centrada en la CFTC
La enmienda propuesta por la senadora Amy Klobuchar se ha convertido en uno de los puntos más relevantes del debate. Su texto establece que la ley DCIA no entraría en efecto “hasta que al menos cuatro comisionados” de la CFTC estén confirmados por el Senado.
Esta medida es una respuesta directa a la crítica crisis de personal que sufre la CFTC.
La situación se agravó en 2025 con la renuncia de la entonces presidenta interina, Caroline Pham, y de otros miembros de la comisión. En la actualidad, la CFTC, que por ley debe contar con cinco comisionados, opera con una plantilla mínima. Solo permanece en su cargo el presidente Michael Selig, quien fue designado por el expresidente Donald Trump.
Otras Enmiendas y Puntos de Fricción
Además de la propuesta de Klobuchar, el comité tiene ante sí un abanico de otras diez enmiendas públicas. Entre ellas se incluyen propuestas para prohibir la interacción de legisladores y funcionarios con la industria de activos digitales, abordar la competencia en las tarifas de las tarjetas de crédito (conocidas como “swipe fees”) e implementar medidas contra la interferencia extranjera.
No obstante, el proyecto de ley en sí mismo enfrenta una resistencia más amplia. Las áreas que generan mayor fricción, según se desprende del borrador, incluyen el tratamiento de las recompensas de las stablecoins, las acciones tokenizadas, el sector de las finanzas descentralizadas (DeFi) y diversas cuestiones éticas.
Próximos Pasos e Incertidumbre
La atención se centra ahora en la sesión de markup del jueves, donde los senadores del Comité de Agricultura debatirán y votarán sobre las enmiendas. El futuro del marco regulatorio para los activos digitales en Estados Unidos sigue estando por definir.
El resultado de la sesión de este jueves, la posterior necesidad de consolidar el trabajo con el del paralizado Comité de Banca y, potencialmente, el tiempo que podría tomar recomponer la plantilla de la CFTC si se aprueba la enmienda de Klobuchar, son todos factores que añaden capas de incertidumbre. Este proceso marca un paso significativo, pero aún temprano, en el largo camino para establecer una regulación integral para los criptoactivos en el país.
