Arturo Trenard
El Senado de EE. UU. retoma el debate de la Ley CLARITY mientras avanza la implementación de la Ley GENIUS
La cámara alta busca consolidar un proyecto de ley de estructura de mercado para criptoactivos, en medio de un fuerte cabildeo de la industria, la oposición de la banca y dudas sobre conflictos de interés.
El Senado de Estados Unidos reanuda esta semana el pleno debate de la Digital Asset Clarity (CLARITY) Act, un proyecto de ley de estructura de mercado cripto aprobado por la Cámara de Representantes en julio de 2025. Paralelamente, este martes vence el período de comentarios públicos sobre la GENIUS Act, una ley de pagos con stablecoins ya promulgada. Mientras la Casa Blanca presiona por una votación, el sector bancario, liderado por JPMorgan, se opone frontalmente a la CLARITY Act, y persisten dudas sobre conflictos de interés, especialmente en torno al presidente Donald Trump.
El Senado retoma la discusión sobre la CLARITY Act
La CLARITY Act es un proyecto de ley bipartidista, aunque liderado por republicanos, que establece un marco regulatorio para los activos digitales. El texto ya fue aprobado por la Cámara de Representantes en julio de 2025 y tiene como objetivo principal otorgar mayor autoridad al regulador federal de materias primas (CFTC) sobre los activos digitales.
El proyecto superó dos comités clave antes del receso del feriado del Día de los Caídos (Memorial Day) en mayo de 2026. Ahora, los senadores comenzarán a consolidar las versiones del proyecto aprobadas por el Comité de Agricultura, que lo respaldó en enero de 2026, y el Comité Bancario, que hizo lo propio en mayo de 2026. Se espera que el proyecto consolidado esté listo para una votación en el pleno del Senado antes de agosto de 2026.
Apoyo de la industria y oposición de la banca tradicional
El sector de criptomonedas ha manifestado un fuerte respaldo a la iniciativa. Faryar Shirzad, director de políticas de Coinbase, calificó la ley como «el proyecto de regulación financiera más grande que el Congreso ha realizado en mucho tiempo, ciertamente desde Dodd-Frank», en declaraciones a Fox Business. La comparación alude a la Ley Dodd-Frank de 2010, aprobada tras la crisis financiera de 2008.
Sin embargo, la banca tradicional se opone frontalmente. El CEO de JPMorgan, Jamie Dimon, afirmó el viernes que la industria bancaria «no aceptará la CLARITY Act tal como está redactada». El argumento central del sector es que la ley permitiría a las empresas de criptomonedas pagar intereses sobre los depósitos de usuarios y los saldos en stablecoins, lo que consideran una ventaja competitiva injusta frente a los bancos tradicionales.
El escollo de la ética y los conflictos de interés
Uno de los puntos más controversiales del debate legislativo gira en torno a las disposiciones éticas y los potenciales conflictos de interés. La senadora Kirsten Gillibrand fue tajante en mayo al afirmar: «No habrá nadie votando por este proyecto si no tenemos una disposición ética».
Los legisladores del Comité Bancario no abordaron las enmiendas relacionadas con la ética y los conflictos de interés durante su revisión del proyecto. Algunos republicanos argumentaron que el tema de la ética es un asunto que debe resolver el pleno del Senado, no un comité.
El factor Trump añade una capa adicional de controversia. La senadora Elizabeth Warren ha criticado los vínculos del presidente Donald Trump con la industria cripto, señalando su propia memecoin, el negocio familiar World Liberty Financial, y otros conflictos de interés como funcionario electo.
La Casa Blanca ha fijado como objetivo el feriado del Día de la Independencia (4 de julio) para la votación, según declaró en mayo Patrick Witt, asesor cripto de la Casa Blanca. No obstante, no está claro si el proyecto estará listo para esa fecha debido a los desacuerdos sobre las disposiciones éticas.
El difícil camino hacia la aprobación final
El Senado, liderado por los republicanos, necesitará al menos 60 votos, incluyendo apoyo demócrata, para superar el obstáculo procesal del filibuster y aprobar la ley. Tras la aprobación en el Senado, el proyecto debería regresar a la Cámara de Representantes y, finalmente, llegar al escritorio del presidente para su promulgación.
El mercado de predicciones refleja la incertidumbre sobre el resultado. Más de $1.1 millones se han apostado en Polymarket sobre la probabilidad de que la ley se apruebe este año. Al cierre del lunes, la plataforma mostraba un 55% de posibilidades de que así sea, según datos de Polymarket.
La implementación de la GENIUS Act avanza
Paralelamente al debate de la CLARITY Act, este martes finaliza el período de comentarios públicos sobre la GENIUS Act, una ley de pagos con stablecoins que ya fue promulgada en julio de 2025. Las agencias involucradas en el proceso regulatorio son el Departamento del Tesoro, la FDIC, FinCEN y la OFAC.
Al menos un grupo bancario ha solicitado una extensión del plazo de comentarios, pero se espera que el plazo del martes se cumpla según lo programado. La ley entrará en vigor 18 meses después de su promulgación, aproximadamente en enero de 2027, o 120 días después de que los reguladores emitan las reglas finales, lo que ocurra primero.
¿Qué es la Ley Dodd-Frank? Es una ley de reforma financiera aprobada en 2010 en respuesta a la crisis financiera de 2008. La comparación de Shirzad subraya la magnitud percibida de la CLARITY Act.
¿Qué es Polymarket? Un mercado de predicción descentralizado basado en blockchain donde los usuarios apuestan en los resultados de eventos del mundo real.
Antecedentes: La CLARITY Act ha sido debatida en medio de la resistencia de la industria y los representantes bancarios sobre stablecoins, acciones tokenizadas y otros temas.
