Fracasa la campaña para que Suiza adopte Bitcoin como reserva: no alcanzó las firmas necesarias

La iniciativa ciudadana que buscaba reformar la Constitución suiza para obligar al Banco Nacional Suizo (BNS) a incluir Bitcoin (BTC) como activo de reserva expirará tras no reunir las 100.000 firmas necesarias para activar un referéndum nacional. Según informó Reuters, los organizadores solo consiguieron aproximadamente la mitad de los apoyos requeridos, en un contexto global donde la adopción soberana de Bitcoin sigue siendo un fenómeno limitado y experimental.

Contexto de la iniciativa

La campaña fue organizada por Yves Bennaim, quien declaró que el esfuerzo siempre fue considerado poco probable de tener éxito, pero que sirvió para avanzar el debate global sobre el papel de Bitcoin en las reservas de los bancos centrales. La iniciativa buscaba modificar la Constitución helvética para añadir Bitcoin a la lista de activos de reserva del BNS, que actualmente incluye oro y divisas extranjeras, principalmente dólar estadounidense y euro.

El Banco Nacional Suizo se ha opuesto reiteradamente a incluir criptomonedas en sus reservas, argumentando que no cumplen con sus estándares de gestión debido a preocupaciones sobre la volatilidad y la liquidez de estos activos digitales.

Solo la mitad de las firmas necesarias

Según la ley suiza, se requieren 100.000 firmas válidas para forzar la celebración de un referéndum nacional. Los organizadores de la campaña apenas lograron recolectar alrededor de 50.000 rúbricas, es decir, la mitad del objetivo. Con este resultado, la iniciativa expirará sin poder ser sometida a votación popular.

Los defensores de la propuesta sostenían que Bitcoin podría ayudar a diversificar las reservas de Suiza, que actualmente dependen en gran medida de activos denominados en dólares y euros. De acuerdo con Reuters, las posiciones en USD y EUR representan aproximadamente tres cuartas partes de las tenencias en divisas del BNS.

Por su parte, el banco central suizo mantiene una postura firme en contra de incluir activos digitales, al considerar que su alta volatilidad y baja liquidez no se ajustan a los criterios de gestión de reservas que exige la institución.

Contexto global: países con reservas soberanas de Bitcoin

Aunque 2025 trajo una ola de adopción corporativa de Bitcoin por parte de empresas que incluyen la criptomoneda en sus tesorerías, la adopción soberana por parte de países sigue siendo limitada y experimental. Actualmente existen tres modelos principales de tenencia soberana de Bitcoin.

El Salvador: el pionero con reservas activas

El Salvador se convirtió en 2021 en el primer país del mundo en adoptar Bitcoin como moneda de curso legal. El presidente Nayib Bukele inició las compras gubernamentales ese mismo año como parte de una estrategia de reserva soberana. Según datos de BitcoinTreasuries.com, el país centroamericano posee actualmente 7.645 BTC en sus arcas.

Bután: de la minería con energía renovable a la venta de BTC

Bután acumuló gran parte de su tesoro en Bitcoin mediante minería respaldada por el Estado, utilizando el excedente de energía hidroeléctrica del país. La estrategia buscaba convertir la energía renovable en una exportación digital. Sin embargo, según datos de Arkham Intelligence, las carteras vinculadas al reino del Himalaya han reducido drásticamente sus tenencias: de aproximadamente 13.000 BTC a finales de 2024 pasaron a unos 3.654 BTC en abril de 2026, tras una serie de grandes transferencias y ventas aparentes.

Estados Unidos, China y Reino Unido: reservas por incautaciones

A diferencia de El Salvador y Bután, que acumularon Bitcoin mediante compras directas o minería, Estados Unidos, China y Reino Unido poseen sus reservas de BTC principalmente por incautaciones y decomisos criminales.

En el caso de Estados Unidos, el 6 de marzo de 2025, el presidente Donald Trump firmó una orden ejecutiva para establecer una «Reserva Estratégica de Bitcoin», capitalizada con los BTC que ya poseía el gobierno procedentes de decomisos. La orden establece que el Bitcoin de la reserva «no se venderá» y se mantendrá como activo de reserva nacional. Además, permite a los funcionarios del Tesoro y del Departamento de Comercio explorar estrategias «neutrales en presupuesto» para adquirir más Bitcoin.

Situación actual

El fracaso de la campaña en Suiza evidencia que, pese al interés político y de ciertos sectores por incorporar Bitcoin a las reservas soberanas, los bancos centrales tradicionales como el BNS siguen siendo reacios a esta opción. La adopción soberana de Bitcoin continúa siendo un fenómeno de nicho que se limita a tres modelos: la compra activa como en El Salvador, la minería estatal como en Bután, y las tenencias derivadas de incautaciones como en Estados Unidos, China y Reino Unido.

Lea también: «Bitcoin profit-taking may ‘accelerate’ as price hits 3-month high: Analyst»