Japón evalúa cambios regulatorios para habilitar ETFs de criptomonedas con miras a 2028
La Agencia de Servicios Financieros (FSA) de Japón está considerando enmiendas a su marco regulatorio que podrían allanar el camino para los fondos cotizados en bolsa (ETFs) de criptomonedas, según un informe del diario Nikkei. El reporte, que cita fuentes familiarizadas con el asunto, menciona el año 2028 como un objetivo temprano para la posible habilitación de estos productos.
La medida, aún en fase de discusión, busca ofrecer exposición regulada a activos digitales como Bitcoin a los inversores minoristas a través de cuentas bursátiles tradicionales. La FSA ha advertido que las conversaciones reflejan una “intención regulatoria”, no una aprobación final.
El plan regulatorio: Enmiendas y un horizonte en 2028
El punto central de la consideración es que la FSA planea modificar sus reglas para incluir las criptomonedas en la lista de activos elegibles para la creación de ETFs. Actualmente, el marco regulatorio japonés restringe los tipos de activos que pueden conformar estos fondos, excluyendo explícitamente a los criptoactivos.
Una meta, no una garantía
El año 2028 se maneja en las discusiones reportadas como un “objetivo temprano”. Cualquier cambio requeriría un proceso formal que incluye consultas públicas y revisiones exhaustivas antes de una posible aprobación final. Bajo las normas actuales, los ETFs de criptomonedas siguen sin estar disponibles en Japón.
En EE.UU., los activos cripto se usan cada vez más a través de ETFs como cobertura contra la inflación, y Japón también debe perseguir iniciativas fintech avanzadas.
Esta declaración de la Ministra de Finanzas, Satsuki Katayama, el 5 de enero de 2026, ha sido interpretada como un respaldo de alto nivel a la integración regulada de los activos digitales en el sistema financiero formal.
Implicaciones y contexto del mercado japonés
La medida potencial reduciría significativamente las barreras de entrada para que los inversores minoristas japoneses accedan a criptoactivos de forma regulada. Además, pondría a Japón en la senda de mercados como Estados Unidos y Hong Kong, que aprobaron los primeros ETFs spot de criptomonedas en 2024.
Potencial de mercado y actores preparados
Nikkei estima que, dependiendo de las condiciones regulatorias finales y la demanda, el mercado de ETFs de criptomonedas en Japón podría alcanzar un tamaño de 1 billón de yenes (aproximadamente 6.400 millones de dólares) en activos bajo gestión.
Grandes grupos financieros nacionales ya se están preparando. Se espera que Nomura Holdings y SBI Holdings estén entre las primeras instituciones en desarrollar estos productos si se materializa el cambio normativo.
De hecho, SBI Holdings ya reveló en agosto de 2025 planes específicos para lanzar un ETF dual Bitcoin-XRP y una estructura de ETF combinado oro-criptomoneda, sujetos siempre a la obtención de la aprobación regulatoria necesaria.
Antecedentes y señales políticas recientes
Japón ha estado refinando su enfoque regulatorio sobre los criptoactivos en los últimos años, estableciendo un marco para los exchanges. Sin embargo, los ETFs de exposición directa habían permanecido fuera del alcance permitido.
Los planes anunciados por empresas como SBI Holdings indican que el sector privado no solo está al tanto de las discusiones regulatorias, sino que ya se está posicionando activamente en anticipación a un posible cambio, sugiriendo un ecosistema preparado para avanzar rápidamente una vez se den las condiciones legales.
