La Blockchain Association Presiona al Congreso de EE.UU. con un Plan Fiscal para Cripto
La Blockchain Association, el principal grupo de presión de la industria de las criptomonedas en Estados Unidos, ha presentado formalmente su hoja de ruta fiscal ante el Congreso. Sus propuestas buscan eximir transacciones menores, tratar las stablecoins como efectivo y extender reglas de “wash sale”, en medio de un activo debate legislativo que enfrenta a senadoras como Cynthia Lummis y Elizabeth Warren.
Las Propuestas Clave del Lobby Cripto
La asociación ha detallado una serie de recomendaciones dirigidas a legisladores, con el objetivo de dar forma a la futura legislación tributaria sobre activos digitales.
Exención De Minimis para Transacciones de Bajo Valor
Una de las propuestas centrales es la creación de una exención fiscal de minimis para transacciones con criptoactivos de “bajo valor”. La Blockchain Association argumenta que el requisito actual de reportar ganancias o pérdidas “negligibles” en transacciones rutinarias impone “costos desproporcionados” a los individuos y sobrecarga la administración tributaria sin un beneficio fiscal significativo. El objetivo declarado es simplificar el uso de las criptomonedas para pagos cotidianos.
Stablecoins como Efectivo en Compras Ordinarias
Otra propuesta significativa es que las stablecoins —criptomonedas vinculadas al valor de una moneda fiduciaria como el dólar— sean tratadas como efectivo a efectos fiscales cuando se utilicen para adquirir bienes o servicios. Esta medida buscaría eliminar la obligación actual de calcular y declarar ganancias de capital en cada micro-transacción, equiparando su tratamiento al del dinero en efectivo para compras ordinarias.
Extensión de las Reglas de “Wash Sale”
En un punto de convergencia con la normativa tradicional, la asociación apoya aplicar a los activos digitales las reglas de “wash sale”. Esta norma, vigente para los valores, impide a los inversores reclamar una pérdida fiscal si recompran el mismo o un activo sustancialmente idéntico en un plazo breve (30 días antes o después de la venta). Su extensión al ámbito cripto alinearía el tratamiento en este aspecto específico.
Tributación de Recompensas de Minería y Staking
Respecto a la creación de nuevos activos, la Blockchain Association defiende que las recompensas obtenidas mediante procesos de consenso como proof-of-work (minería) y proof-of-stake se consideren “propiedad auto-creada”. Bajo este enfoque, proponen que el evento imponible —el momento en que se genera la obligación de pagar impuestos— sea la venta o disposición de esas recompensas, y no el momento de su recepción.
El Contexto del Debate Legislativo en Washington
Estas propuestas llegan en un momento de intensa actividad legislativa y posturas encontradas en el Capitolio.
El Proyecto de Ley Lummis y el Frente de Oposición
En julio, la senadora republicana Cynthia Lummis presentó un proyecto de ley integral que incluía exenciones fiscales para transacciones con criptoactivos menores a $200, alineándose así con parte de la visión de la industria. Sin embargo, la iniciativa enfrenta una oposición destacada.
En octubre, la senadora demócrata Elizabeth Warren se manifestó en contra de la exención de minimis, calificándola de “agujero fiscal”. Warren estimó que dicha exención podría costar al fisco estadounidense hasta $5,800 millones en ingresos no recaudados.
La senadora criticó la posibilidad de no declarar transacciones por debajo de un umbral como $300, preguntando: “Si alguien comprara $300 en oro, o $300 en acciones de Apple, ¿se les requeriría reportar cualquier ingreso que obtuvieran de esas transacciones?”.
Esfuerzos de Lobby Más Amplios
La presentación del documento fiscal se enmarca en una estrategia de cabildeo más amplia. Según la asociación, sus representantes también se reunieron con funcionarios de la Casa Blanca este mes para impulsar una legislación sobre la estructura de mercado de activos digitales que incluya disposiciones favorables para las stablecoins. Esto demuestra un esfuerzo por influir tanto en el poder legislativo como en el ejecutivo.
Argumentos Centrales y Tensiones Subyacentes
El debate pone de relieve dos tensiones fundamentales en la política pública sobre criptoactivos.
Eficiencia vs. Recaudación Fiscal
El argumento central de la Blockchain Association se basa en la eficiencia administrativa y la promoción de la adopción práctica de la tecnología, alegando que la complejidad actual desincentiva su uso para pagos menores. Por el contrario, los críticos, encabezados por figuras como la senadora Warren, centran su objeción en la potencial pérdida de ingresos fiscales y en la equidad del tratamiento respecto a otras clases de activos tradicionales.
Privacidad vs. Control del Ilícito
En su documento, la asociación también aboga por un marco de reporte fiscal que “proteja la privacidad del contribuyente”. Al mismo tiempo, afirma que dicho marco debe permitir la aplicación efectiva de la ley contra actividades ilícitas, un equilibrio delicado que sigue siendo un punto de fricción en las discusiones regulatorias más amplias en Washington. El avance de cualquier legislación dependerá de cómo se resuelvan estas tensiones en los próximos meses.
