La CFTC demanda a Nuevo México por los mercados de predicción: ¿Quién tiene la jurisdicción sobre las apuestas deportivas?

El regulador federal busca bloquear las leyes estatales que consideran ilegales los contratos de eventos deportivos de Kalshi, mientras el ex presidente Gary Gensler cuestiona la autoridad de la agencia.

La Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos de EE. UU. (CFTC) ha demandado al estado de Nuevo México para evitar que aplique sus leyes de juego a los mercados de predicción regulados a nivel federal, específicamente a la plataforma Kalshi. La CFTC defiende que estos contratos son swaps bajo su jurisdicción exclusiva, mientras el ex presidente de la agencia, Gary Gensler, sostiene que la ley Dodd-Frank de 2010 no contempla las apuestas deportivas. Este es el octavo estado en ser demandado por la CFTC en medio de un conflicto creciente sobre quién regula este tipo de plataformas.

La batalla legal por los mercados de predicción

El conflicto entre la CFTC y Nuevo México se originó el 4 de junio, cuando el estado demandó a Kalshi acusándola de ofrecer apuestas deportivas sin licencia estatal. Las autoridades de Nuevo México argumentan que los contratos de eventos deportivos funcionan igual que las apuestas tradicionales. Además, señalan que Kalshi permitía a usuarios de 18 a 20 años participar en sus plataformas, una edad inferior al mínimo de 21 años requerido para el juego en el estado.

En respuesta, la CFTC presentó su demanda el viernes contra la gobernadora Michelle Lujan Grisham, el fiscal general Raúl Torrez y miembros de la Junta de Control de Juegos de Nuevo México. El objetivo declarado por el regulador federal es «bloquear los esfuerzos del estado para aplicar leyes de juego estatales contra mercados de contratos registrados en la CFTC».

El organismo federal sostiene que los contratos de eventos son swaps según la ley federal de productos básicos. Kalshi opera como un Mercado de Contratos Designado (DCM) bajo la «jurisdicción exclusiva» de la CFTC. En su queja, la CFTC argumenta:

«El intento de Nuevo México de impedir que un DCM regulado por la CFTC ofrezca productos financieros aprobados por la CFTC invade el esquema federal exclusivo que el Congreso diseñó para supervisar los mercados de derivados de productos básicos de Estados Unidos».

Octavo estado en la mira del regulador

Nuevo México se suma a otros siete estados que ya han sido demandados por la CFTC por acciones similares contra los mercados de predicción. La lista incluye a Rhode Island, Wisconsin, Minnesota, Nueva York, Arizona, Connecticut e Illinois.

El presidente de la CFTC, Mike Selig, declaró: «Nuevo México es el último estado que busca anular la ley escrita y décadas de precedentes judiciales imponiendo leyes de juego estatales en bolsas de derivados reguladas federalmente sujetas a la jurisdicción exclusiva de la CFTC». Y añadió: «La CFTC tiene la experiencia y la responsabilidad de proteger su jurisdicción exclusiva sobre los derivados de productos básicos, y eso es exactamente lo que seguiremos haciendo».

La CFTC ha solicitado al tribunal que declare inválida cualquier ley estatal de Nuevo México que se aplique a transacciones en DCM regulados por la CFTC. También pide una orden judicial permanente que prohíba al estado tomar medidas contra plataformas de mercados de predicción.

Gensler: «El Congreso no incluyó las apuestas deportivas en la definición de swap»

En un giro significativo, el ex presidente de la SEC y de la CFTC, Gary Gensler, presentó un escrito de amicus curiae en el caso de Kalshi contra las autoridades de Ohio. En su argumentación, sostiene que la Ley Dodd-Frank de 2010, creada para regular los swaps tras la crisis financiera de 2008, no fue diseñada para abarcar contratos de eventos deportivos.

«El Congreso no incluyó los contratos de apuestas deportivas dentro de la definición legal de swap de Dodd-Frank», afirma Gensler en su escrito.

El ex regulador añade que los contratos de eventos deportivos no encajan en el propósito o el lenguaje que define un swap bajo las leyes de productos básicos, «que se centran en cubrir riesgos económicos». Según Gensler, «las apuestas deportivas rara vez, o nunca, tienen que ver con la cobertura de riesgos».

En una entrevista concedida el jueves a CNBC, Gensler fue más directo: «La pregunta central de este asunto es: ¿Dijo el Congreso en 2010: ‘No, ninguno de los estados puede regular esto’? ¿Se lo está dando a esta pequeña agencia que una vez me enorgulleció dirigir? Y la respuesta es categóricamente ‘No’.»

¿Qué significa esto para el futuro de los mercados de predicción?

El conflicto entre la CFTC y los estados pone a prueba los límites entre la regulación federal de derivados y la regulación estatal del juego. Si la CFTC gana el caso, los estados perderían la capacidad de prohibir o regular estos contratos en su territorio. Por el contrario, si los estados prevalecen, el modelo de negocio de Kalshi y otras plataformas similares podría verse gravemente afectado.

La demanda en Nuevo México representa un caso de prueba adicional que podría llegar hasta la Corte Suprema de EE. UU., definiendo el futuro de los mercados de predicción en todo el país.

Datos clave del caso

• Demandante: Commodity Futures Trading Commission (CFTC)
• Demandados: Gobernadora de Nuevo México (Michelle Lujan Grisham), Fiscal General (Raúl Torrez) y Junta de Control de Juegos
• Plataforma involucrada: Kalshi
• Número de estados demandados por la CFTC: 8
• Ley clave en disputa: Dodd-Frank Act (2010)
• Expertos citados: Mike Selig (presidente de la CFTC), Gary Gensler (ex presidente de la CFTC y la SEC)