La GAO urge a la FDIC a coordinar la supervisión de riesgos de blockchain y criptoactivos en EE. UU.

La Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno de Estados Unidos (GAO) ha instado a la Corporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC) a coordinar con otras agencias federales para abordar los crecientes riesgos de la tecnología blockchain. En una carta fechada el 8 de junio de 2026 y hecha pública este lunes, la GAO también recomendó la rotación de los gerentes de caso bancarios para fortalecer la independencia de la supervisión, tras las quiebras de entidades vinculadas a criptomonedas en 2023.

La GAO señala la falta de mecanismos de coordinación como riesgo sistémico

Recomendaciones de alta prioridad desde 2025

La GAO recordó a la FDIC que las recomendaciones sobre supervisión de criptoactivos se habían señalado por primera vez en mayo de 2025. La tecnología blockchain fue incluida en la «Lista de Alto Riesgo» de la GAO debido a que los reguladores han tenido dificultades para supervisar los productos financieros basados en blockchain y los riesgos que plantean para los mercados estadounidenses. La inclusión en esta lista implica que el organismo de control del Congreso considera que el área requiere atención prioritaria y acciones correctivas inmediatas.

Hallazgo de 2023: ausencia de coordinación

La GAO indicó que en 2023 encontró que los reguladores financieros «carecían de un mecanismo de coordinación continua para abordar los riesgos de blockchain». El organismo subrayó que, mientras tanto, «los productos y servicios financieros relacionados con blockchain han crecido sustancialmente».

En la carta dirigida al presidente de la FDIC, Travis Hill, la GAO fue enfática: «Establecer dicho mecanismo, como recomendamos, ayudaría a la FDIC y a otros reguladores a identificar riesgos de manera colectiva y a desarrollar e implementar una respuesta regulatoria de manera oportuna».

Contexto legislativo: la Ley GENIUS

Bajo la Ley GENIUS, aprobada en 2025, la FDIC se ha convertido en el principal regulador de los emisores de stablecoins que sean filiales de los bancos que supervisa. Este nuevo rol contrasta con la postura históricamente restrictiva de la agencia hacia las actividades con criptoactivos. Actualmente, el Senado de Estados Unidos está considerando un proyecto de ley más amplio que definiría cómo las agencias federales regularían el mercado de criptoactivos en general, lo que añade urgencia a las recomendaciones de la GAO.

Fortalecimiento de la supervisión: rotación de gerentes de caso

Riesgo de independencia comprometida

La GAO también descubrió en 2024 que la FDIC no exigía la rotación de los supervisores asignados a diferentes bancos. Según el organismo de control, esta falta de rotación «podría comprometer su independencia e interferir con los resultados de la supervisión». La carta detalla que «un requisito de rotación podría mitigar las amenazas a la independencia», sugiriendo que los supervisores que permanecen demasiado tiempo con una misma institución financiera podrían desarrollar relaciones que afecten su objetividad.

Antecedentes: las quiebras de 2023

Las recomendaciones de la GAO se enmarcan en el colapso de Silicon Valley Bank, Silvergate Bank y Signature Bank en menos de una semana durante marzo de 2023. Estas tres instituciones tenían una «exposición significativa a la industria de las criptomonedas». La GAO señaló que estos fracasos «plantearon dudas» sobre si los supervisores bancarios tomaron medidas suficientes para garantizar que las instituciones «abordaran rápidamente las preocupaciones de supervisión». El detonante de esta crisis fue la bancarrota del exchange FTX en noviembre de 2022, que desencadenó una caída en los mercados de criptomonedas y generó una crisis de liquidez que afectó directamente a estos bancos.

Antecedentes y contexto regulatorio más amplio

El rol de la GAO

La GAO es el organismo de control del Congreso de Estados Unidos, encargado de auditar y evaluar las operaciones gubernamentales, incluidas las agencias reguladoras financieras. Sus recomendaciones, aunque no son vinculantes, tienen un peso significativo en el proceso legislativo y regulatorio.

La evolución de la postura de la FDIC

La carta de la GAO llega en un momento de transformación para la FDIC. La agencia ha pasado de ser restrictiva en cuanto a actividades con criptoactivos a tener un papel central en la regulación de stablecoins bajo la Ley GENIUS. Este cambio de postura refleja la evolución del enfoque regulatorio estadounidense hacia las criptomonedas, que busca equilibrar la innovación financiera con la protección del sistema bancario.

Las recomendaciones de la GAO establecen un marco de referencia para que la FDIC implemente medidas concretas que fortalezcan la supervisión de un sector que, según la propia GAO, «ha crecido sustancialmente» mientras los reguladores aún buscan mecanismos efectivos de coordinación.