Nueva York e Illinois Prohíben a Funcionarios Estatales Apostar en Mercados de Predicción por Temor al Insider Trading

Los gobernadores de Nueva York e Illinois emitieron esta semana órdenes ejecutivas que prohíben a los empleados y funcionarios estatales participar en mercados de predicción. Las medidas, justificadas como una barrera contra la corrupción y el uso de información privilegiada, llegan en un momento de volumen récord en estas plataformas y tras señalamientos de apuestas sospechosas sobre eventos geopolíticos. La violación de la norma en Nueva York puede resultar en despido y acciones legales.

Las Órdenes Ejecutivas: Una Respuesta Estatal al «Lejano Oeste Ético»

En un movimiento coordinado, los estados de Nueva York e Illinois han establecido una de las primeras barreras éticas formales contra la participación de funcionarios públicos en los mercados de predicción, un sector que opera en un vacío regulatorio a nivel federal.

La Medida de Nueva York

La gobernadora de Nueva York, Kathy Hochul, firmó una orden ejecutiva el miércoles que prohíbe a todos los empleados y funcionarios del estado ejecutivo apostar en estos mercados. Hochul definió la práctica con contundencia:

Enriquecerse apostando con información privilegiada es corrupción, lisa y llanamente.

La mandataria demócrata criticó la falta de estándares éticos claros en administraciones federales previas, lo que, según ella, creó un «lejano oeste ético». La orden establece que cualquier violación puede conllevar el despido y la acción de las fuerzas del orden. La prohibición se extiende incluso a «ayudar a otros» a beneficiarse de dichas apuestas.

La Medida de Illinois

Un día antes, el martes, el gobernador de Illinois, JB Pritzker, también demócrata, había firmado una orden ejecutiva similar. Pritzker justificó la medida afirmando que con ella «Illinois redobla su compromiso con un gobierno transparente y ético». Las acciones sucesivas de ambos estados marcan una tendencia inicial de autorregulación estatal ante la ausencia de normativa federal.

El Contexto: Crecimiento Explosivo y Preocupaciones de Manipulación

Las órdenes ejecutivas no surgen en el vacío, sino como respuesta directa a la explosión en popularidad de los mercados de predicción y a una serie de incidentes que han encendido las alarmas sobre posibles manipulaciones.

Mercados en Máximos Históricos

El sector de los mercados de predicción, donde los usuarios apuestan sobre el resultado de eventos que van desde elecciones políticas hasta resultados financieros o deportivos, registró un volumen mensual récord de 23.600 millones de dólares en marzo de 2026, marcando siete meses consecutivos de alza, según datos del sector.

Casos de Presunto Insider Trading Citados

Este crecimiento ha estado acompañado por casos que han generado sospechas de uso de información privilegiada. En la plataforma Polymarket, un trader obtuvo una ganancia de aproximadamente 400.000 dólares tras apostar, horas antes de que ocurriera, por la captura del presidente venezolano Nicolás Maduro por fuerzas estadounidenses, un evento considerado de baja probabilidad. A fines de febrero, también se detectaron apuestas sospechosas en mercados relacionados con una posible invasión a Irán y la muerte del Ayatollah Ali Khamenei.

En el ámbito político, la plataforma Kalshi prohibió a un ex candidato a gobernador de California por apostar 200 dólares a favor de su propia candidatura, una práctica que alinea con el perfil de uso de información no pública.

El Panorama Regulatorio Más Amplio: Kalshi en la Mira

Paralelamente a las restricciones a funcionarios, las propias plataformas de predicción enfrentan una presión regulatoria creciente por parte de las autoridades estatales.

Acciones Regulatorias Contra Plataformas

En octubre de 2025, la Comisión de Juegos del Estado de Nueva York emitió una carta de «cese y desiste» contra Kalshi, acusándola de operar una plataforma de apuestas móvil no licenciada. En Nevada, la plataforma libra una batalla legal con la Junta de Control de Juegos del estado. Un tribunal inferior bloqueó temporalmente a Kalshi, alegando que facilita el juego no licenciado.

Un Precedente Judicial Potencial

Este caso en Nevada podría tener implicaciones de gran alcance. Paul Grewal, Director Legal de Coinbase, ha predicho que la disputa podría llegar finalmente a la Corte Suprema de los Estados Unidos. Un fallo de la máxima instancia judicial sentaría un precedente crucial para el tratamiento regulatorio futuro de los mercados de predicción y los derivados basados en eventos, definiendo si se consideran principalmente juegos de azar o instrumentos financieros.

Conclusión: Una Tendencia Regulatoria Incipiente

Las órdenes ejecutivas de Nueva York e Illinois representan una respuesta proactiva y temprana de los gobiernos estatales a un vacío regulatorio percibido a nivel federal. Estas acciones, destinadas a prevenir conflictos de interés y corrupción, coinciden con una presión legal directa sobre las principales plataformas del sector, como Kalshi. El escenario regulatorio para los mercados de predicción en Estados Unidos está evolucionando rápidamente, y el desenlace de las batallas legales en curso podría definir el marco operativo de esta industria en los próximos años.