Propuesta fiscal en EE.UU.: Think tank pide eliminar impuesto a ganancias de capital para criptomonedas

El Cato Institute, un influyente think tank estadounidense, ha publicado un informe en el que urge al gobierno eliminar el impuesto a las ganancias de capital sobre criptomonedas como Bitcoin. Según el documento, esta medida es crucial para reducir la carga burocrática que frena su adopción como medio de pago y para permitir una competencia monetaria más justa.

El argumento central: Un impuesto que frena la adopción

El informe, publicado el miércoles 15 de abril de 2026, sostiene que el actual impuesto a las ganancias de capital (CGT) actúa como un desincentivo para el uso de criptomonedas como moneda de uso corriente. Su tesis principal es que esta normativa fiscal incentiva la tenencia a largo plazo de los activos digitales —una práctica conocida como “HODLing“— en lugar de su gasto, lo que contradice la función esencial del dinero como medio de intercambio.

Nicholas Anthony, investigador del Cato Institute y autor principal del informe, contextualizó el problema:

“La temporada de impuestos es una época frustrante para muchos estadounidenses, pero es especialmente onerosa para quienes intentan usar criptomonedas como dinero”.

Para ilustrar la carga, Anthony señaló que un contribuyente que comprara un café cada día del año usando Bitcoin podría enfrentarse a la tarea de completar más de 100 páginas de declaraciones de impuestos.

El peso burocrático en ejemplos cotidianos

El mecanismo que genera esta carga es que, bajo la ley actual, gastar criptomonedas constituye un “evento imponible”. El Cato Institute explica que cada transacción con cripto se trata fiscalmente de manera similar a vender una acción o una propiedad: el usuario debe calcular y declarar cualquier ganancia o pérdida de capital desde el momento de la adquisición del activo.

Anthony detalló este obstáculo en un tuit publicado el mismo día. Explicó que, al comprar un café con Bitcoin, el consumidor no solo paga el impuesto a las ventas, sino que también debe declarar el impuesto a las ganancias de capital sobre esa transacción. Extrapolando, un gasto diario de este tipo podría generar aproximadamente 70 páginas de papeleo fiscal al año.

“Lo único peor que ser robado sería que el ladrón exigiera formularios interminables para documentar el robo. Los impuestos no son diferentes”.

Las alternativas propuestas por el Cato Institute

Frente a este escenario, el think tank propone varias vías de reforma. La solución preferida es la eliminación completa del impuesto a las ganancias de capital, una medida radical que, según argumentan, simplificaría enormemente el código tributario.

La opción específica para monedas

Una alternativa más dirigida sería eliminar el CGT exclusivamente para las transacciones realizadas con criptomonedas y monedas extranjeras. El objetivo de esta propuesta, según el informe, es “quitar el dedo del gobierno de la balanza” y permitir una competencia monetaria más libre, sin que la política fiscal desincentive el uso de alternativas al dólar estadounidense.

Otras vías exploradas

El documento también contempla otras opciones, aunque con advertencias. Una sería establecer una exención fiscal solo para la compra de bienes y servicios con criptomonedas, pero el Cato Institute alerta de que definir qué califica como tal podría “crear su propia pesadilla de cumplimiento”. Otra posibilidad es establecer un umbral de minimis, donde solo se pagaría el impuesto si la ganancia de capital supera una cierta cantidad, aunque este enfoque también añadiría complejidad.

Contexto y datos de adopción

La propuesta se enmarca en un contexto de adopción creciente. Según una encuesta de la National Cryptocurrency Association de 2025, el 39% de los tenedores de criptomonedas en Estados Unidos ya las utilizan para comprar bienes y servicios. A nivel global, datos de Springer Nature y BTC Map indican que, para 2026, unos 11,000 comercios en todo el mundo aceptan Bitcoin como forma de pago.

El Cato Institute, descrito en el informe como un think tank dedicado a los principios de libertad individual, gobierno limitado y mercados libres, busca influir en las políticas públicas. Su personal ha testificado en numerosas ocasiones ante el Congreso de los Estados Unidos sobre temas relacionados con las criptomonedas y la innovación financiera.

El llamado final y las implicaciones

El informe concluye con un llamado directo a los legisladores. Nicholas Anthony instó al Congreso a “simplificar el código tributario y aliviar el estrés de los contribuyentes” mediante este tipo de reformas. El argumento final enfatiza que eliminar esta barrera fiscal no solo beneficiaría a los usuarios de cripto, sino que contribuiría a “crear una economía más competitiva”.

La propuesta del Cato Institute sitúa la reforma fiscal como un requisito fundamental para una competencia monetaria libre, argumentando que la actual estructura tributaria protege de facto al dólar estadounidense al penalizar fiscalmente el uso de sus posibles competidores, como Bitcoin.