Proyecto de Ley en el Senado de EE.UU. Busca Prohibir Apuestas Deportivas en Mercados de Predicción

Washington D.C. – Un proyecto de ley bipartidista en preparación en el Senado de los Estados Unidos busca prohibir las apuestas deportivas y los contratos de estilo “casino” en los mercados de predicción regulados a nivel federal, como Polymarket y Kalshi. La iniciativa, impulsada por los senadores Adam Schiff (demócrata) y John Curtis (republicano), pretende proteger a los jóvenes de lo que califican como apuestas “adictivas” y clarificar un conflicto jurisdiccional en aumento.

Detalles del Proyecto de Ley y su Contexto

El proyecto de ley, cuya presentación formal se esperaba para un lunes reciente, tiene como objetivo central modificar el marco regulatorio aplicable a los Designated Contract Markets (DCM) supervisados por la Comisión de Comercio de Futuros de Mercancías de EE.UU. (CFTC). La enmienda propuesta excluiría específicamente los contratos de apuestas deportivas y de estilo casino de la autorización para operar en estos mercados.

El senador John Curtis, uno de los promotores, justificó la medida en declaraciones al Wall Street Journal:

“Demasiados jóvenes en Utah están expuestos a apuestas deportivas adictivas y contratos de juego estilo casino que pertenecen al control estatal, no a los reguladores federales”.

Una Tendencia Regulatoria en Expansión

Esta iniciativa legislativa no es un hecho aislado, sino parte de un escrutinio regulatorio creciente sobre los mercados de predicción. Previamente, el senador Schiff presentó el “DEATH BETS Act”, un proyecto de ley que busca prohibir los contratos basados en eventos como guerras, actos de terrorismo y asesinatos.

El renovado interés de los legisladores en este sector también se ha visto impulsado por preocupaciones sobre el posible uso de información privilegiada en contratos que predicen resultados de conflictos geopolíticos.

El Impacto en el Mercado: Deportes como Motor Principal

Los datos evidencian que las apuestas deportivas constituyen el pilar fundamental del volumen de trading en las principales plataformas de predicción. Según un análisis de Dune Analytics, el volumen nocional semanal en este tipo de contratos es abrumador.

Para Polymarket, las apuestas deportivas representaron aproximadamente 1.200 millones de dólares, lo que equivale al 47.7% de su volumen total de trading semanal. La dependencia es aún mayor en el caso de Kalshi, donde este segmento generó unos 2.600 millones de dólares, alcanzando el 78.8% de su volumen total.

Una prohibición federal afectaría, por tanto, la mayor fuente de actividad y cuestionaría el modelo de negocio actual de estas empresas.

El Conflicto Jurisdiccional: CFTC vs. Estados

Actualmente, plataformas como Polymarket y Kalshi operan como Mercados de Contratos Designados (DCM) bajo la supervisión de la CFTC. El 12 de marzo de 2026, la propia CFTC dio un paso significativo al publicar un Aviso de Propuesta de Reglamentación Avanzada (ANPR), en el que clasificó formalmente los contratos de evento como una “clase de activo financiero”.

El presidente de la CFTC, Michael Selig, ha defendido la “jurisdicción exclusiva” de la agencia sobre estos mercados. Sin embargo, esta postura ha sido cuestionada recientemente por tribunales estatales.

Casos Judiciales Recientes

En un caso de Ohio, un juez federal determinó que Kalshi no logró demostrar que la Ley de Intercambio de Productos Básicos (CEA), que rige a la CFTC, prevalece necesariamente sobre las leyes de apuestas deportivas de Ohio. El fallo también señaló que la compañía no probó que estos contratos cayeran bajo una jurisdicción federal exclusiva.

En Nevada, un juez fue más allá y bloqueó temporalmente a Kalshi por 14 días, impidiéndole ofrecer contratos sobre deportes, elecciones y entretenimiento dentro del estado. La decisión se basó en la probabilidad de que dichos contratos violen la ley de juegos de azar de Nevada.

Este proyecto de ley del Senado buscaría, precisamente, clarificar este conflicto a favor de la autoridad estatal en lo que respecta a los contratos de apuestas deportivas.

Perspectivas y Siguientes Pasos

El proceso legislativo para que esta propuesta se convierta en ley es largo e incierto. Tras su presentación formal, el proyecto de ley deberá ser asignado a comités especializados, donde podría ser enmendado, debatido y sometido a votación antes de pasar al pleno del Senado. De ser aprobado allí, repetiría un proceso similar en la Cámara de Representantes.

De materializarse, la prohibición redefiniría radicalmente la oferta de productos de las plataformas de predicción en EE.UU., forzándolas a eliminar su principal fuente de volumen. El momento regulatorio actual combina acción legislativa, movimientos de la agencia y desafíos judiciales desde los estados, creando un entorno de alta incertidumbre para el futuro de los mercados de predicción regulados a nivel federal en el país.