Senado de EE.UU. presiona para aprobar la Ley CLARITY en julio: plazos, desafíos y futuro incierto

La Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales (CLARITY Act) busca establecer un marco regulatorio integral para las criptomonedas, pero enfrenta oposición, plazos ajustados y la amenaza de un veto presidencial.

Washington D.C. — La Ley CLARITY, un proyecto bipartidista destinado a crear reglas claras para la regulación de criptomonedas en Estados Unidos, se encuentra en una encrucijada crítica. A pesar del impulso de los líderes republicanos del Senado para aprobarla en julio de 2026, el futuro de la iniciativa es incierto debido a un calendario legislativo ajustado, la amenaza de un veto del presidente Donald Trump y profundas divisiones internas en temas como las finanzas descentralizadas (DeFi) y la ética. Con solo cuatro semanas de trabajo efectivo antes del receso de agosto, los legisladores buscan cerrar un acuerdo que podría definir el rumbo de la industria cripto en el país.

¿Qué es la Ley CLARITY y en qué punto se encuentra?

La Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act es un proyecto de ley que tiene como objetivo establecer un marco regulatorio integral para los activos digitales en Estados Unidos. Su propósito es ofrecer certidumbre jurídica a un sector que ha operado en un vacío legal durante años.

El proyecto ya ha superado hitos clave en el proceso legislativo. Fue aprobado por la Cámara de Representantes de Estados Unidos en julio de 2025. Posteriormente, en el Senado, recibió el respaldo del Comité de Agricultura en enero de 2026 y del Comité Bancario en mayo de 2026, aunque en este último caso la votación se produjo en una línea estrictamente partidista. El siguiente y decisivo paso es su consideración en el pleno del Senado.

Principales obstáculos y controversias

El camino hacia la aprobación está plagado de obstáculos. El sector de las criptomonedas ha expresado su rechazo a ciertas disposiciones, como las relacionadas con las recompensas por stablecoins, mientras que varios legisladores han planteado preocupaciones sobre cuestiones éticas vinculadas al proyecto.

Sin embargo, la mayor amenaza proviene de la Casa Blanca. El presidente Donald Trump canceló recientemente la ceremonia de firma de la 21st Century ROAD to Housing Act, una ley que incluía la prohibición de una moneda digital del banco central (CBDC). Trump condicionó la firma de futuros proyectos de ley, incluida la Ley CLARITY, a la aprobación previa del SAVE America Act, una iniciativa que exige prueba de ciudadanía para votar. Esta condición pone en duda el futuro de la Ley CLARITY, a pesar de que Trump había expresado anteriormente su apoyo a la regulación de criptomonedas.

Ante un posible veto presidencial, el Congreso podría anularlo con una mayoría de dos tercios en ambas cámaras, un umbral difícil de alcanzar. Según la regla constitucional, si el presidente no firma ni veta un proyecto en un plazo de diez días mientras el Congreso está en sesión, el proyecto se convierte en ley automáticamente.

Calendario legislativo y presiones de última hora

El tiempo apremia. Los senadores se encuentran en un período de trabajo estatal hasta el 13 de julio de 2026. A su regreso, dispondrán de una ventana de apenas cuatro semanas para debatir y aprobar la ley antes del receso de agosto, que tiene una duración de un mes.

Los líderes republicanos han expresado su determinación. Tim Scott, presidente del Comité Bancario del Senado, y John Thune, líder de la mayoría, han manifestado su intención de que el Senado apruebe la Ley CLARITY durante el mes de julio.

La senadora Cynthia Lummis, una de las principales promotoras del proyecto, ofreció detalles sobre el estado de las negociaciones en una entrevista con Fox Business. “Hemos estado negociando intensamente la Ley CLARITY desde el Día del Trabajo del año pasado, y ha sido un proceso arduo”, afirmó Lummis. “Todavía estamos trabajando un poco en DeFi, estamos trabajando en finanzas ilícitas, estamos trabajando un poco en ética […] Finalmente estamos en el punto en que publicaremos el texto alrededor del 4 de julio, y daremos a la gente una última revisión realmente exhaustiva del proyecto, y luego avanzaremos en julio”, añadió.

¿Qué pasa si hay más retrasos? Escenarios futuros

La estrecha mayoría republicana en el Senado obliga a buscar apoyo bipartidista. Para superar un posible obstruccionismo legislativo (filibuster), se necesitan al menos 60 votos, un umbral que requiere el respaldo demócrata. Como condición para su apoyo, los demócratas presionan por la inclusión de disposiciones éticas en el proyecto, citando los vínculos de la familia Trump con la industria cripto, como la memecoin del presidente y la participación de sus hijos en World Liberty Financial y en una empresa minera de Bitcoin.

Si los republicanos no logran alcanzar el umbral de 60 votos antes de agosto, muchos expertos consideran probable que los legisladores, centrados en sus campañas de reelección, retrasen la aprobación. En ese escenario, el proyecto podría pasar a la próxima sesión del Congreso, que comenzaría en 2027.

La firma de análisis Galaxy ya ha reducido las probabilidades de aprobación de la Ley CLARITY al 50%, reflejando la creciente incertidumbre que rodea a una de las iniciativas legislativas más importantes para el futuro de las criptomonedas en Estados Unidos.