Senadores de EE. UU. presionan al Tesoro para que garantice la autoridad estatal en la regulación de stablecoins bajo la Ley GENIUS

Un grupo bipartidista de senadores de Estados Unidos, liderado por la republicana Cynthia Lummis, ha instado al Departamento del Tesoro a garantizar que las autoridades estatales tengan la capacidad de regular a los emisores de stablecoins. En una carta dirigida al Secretario del Tesoro, Scott Bessent, los legisladores subrayan la necesidad de implementar la Ley GENIUS de manera que se preserve el papel de los estados en la supervisión de este mercado, especialmente para aquellos emisores con un valor de mercado inferior a los 10 mil millones de dólares.

El marco regulatorio de la Ley GENIUS

La Ley GENIUS fue promulgada por el presidente Donald Trump en julio de 2025 como un marco regulatorio federal para las stablecoins y sus emisores en Estados Unidos. La legislación establece un umbral clave: los emisores de stablecoins con un valor de mercado de 10 mil millones de dólares o menos pueden ser regulados por una autoridad estatal, siempre que ese estado cuente con leyes «sustancialmente similares» a la ley federal.

Según datos de CoinGecko, esta disposición significa que actualmente todas las stablecoins excepto tres —Tether USDt, USDC y USDS (antes DAI)— podrían ser reguladas a nivel estatal, al encontrarse por debajo de ese umbral. Las tres stablecoins más grandes quedarían automáticamente bajo la jurisdicción federal por superar el límite establecido.

El proceso en curso del Tesoro

En abril de 2026, el Tesoro solicitó comentarios públicos sobre cómo implementará la Ley GENIUS a nivel estatal. El período de comentarios públicos cerró el 2 de junio de 2026, y ahora la dependencia redactará una regla final para su publicación en el Registro Federal.

La carta al Secretario Bessent

El martes de esta semana, el grupo bipartidista de senadores envió una carta al Secretario del Tesoro argumentando que es «crítico» que el Tesoro implemente la sección de la ley que otorga a los estados un camino para regular a ciertos emisores, haciéndolo «de una manera que preserve y promueva la participación estatal».

«El Congreso claramente buscó preservar el sistema bancario dual y el papel crucial de las agencias bancarias estatales en la supervisión de este mercado», señala la carta citada por los legisladores.

Principales preocupaciones de los senadores

Los senadores expresaron varias preocupaciones sobre la propuesta actual del Tesoro. En primer lugar, señalaron que la propuesta «no abordó el cronograma y los requisitos procesales relacionados con la certificación estatal», lo que genera incertidumbre para los estados.

Además, los legisladores advierten que esta falta de especificidad podría interpretarse como un proceso de «ventana única que efectivamente bloquea futuras certificaciones». Argumentan que, dado que las legislaturas estatales varían en sus ciclos y prioridades, se necesita un marco de certificación flexible para que los estados puedan participar «a medida que surja la demanda de estos estatutos y según lo permitan los calendarios legislativos».

Firmantes y apoyo bipartidista

La carta fue firmada por un grupo transversal de senadores. Del lado republicano, respaldan la iniciativa Bill Hagerty (Tennessee), Kevin Cramer (Dakota del Norte) y Pete Ricketts (Nebraska). Del lado demócrata, se sumaron Kirsten Gillibrand (Nueva York), Angela Alsobrooks (Maryland) y Catherine Cortez Masto (Nevada).

Próximos pasos regulatorios

Con el cierre del período de comentarios el pasado 2 de junio, el Tesoro ahora procederá a redactar una regla final para su publicación en el Registro Federal, que establecerá los lineamientos definitivos para la implementación de la Ley GENIUS a nivel estatal.

En un desarrollo relacionado, la plataforma Anchorage ha respaldado las reglas antilavado de dinero (AML) de la Ley GENIUS del Tesoro y busca claridad sobre las sanciones en el mercado secundario de stablecoins.

El dilema de las stablecoins más grandes —USDT, USDC y USDS— refuerza la postura de los senadores sobre la necesidad de definir claramente el rol de los estados en la regulación, ya que estas tres quedarían automáticamente bajo la jurisdicción federal al superar el umbral de 10 mil millones de dólares.