El Parlamento de Polonia aprueba proyecto de ley de criptomonedas tras repetidos vetos presidenciales, pero persiste la incertidumbre regulatoria

VARSOVIA — El Sejm, la Cámara Baja del Parlamento de Polonia, aprobó el viernes un proyecto de ley gubernamental destinado a alinear el mercado de criptoactivos del país con el Reglamento de Mercados de Criptoactivos (MiCA) de la Unión Europea. La votación, que concluyó con 241 votos a favor y 200 en contra, representa el tercer intento del gobierno para promulgar esta legislación, luego de que el presidente Andrzej Duda vetara las dos versiones anteriores.

El proyecto, respaldado por el Ministerio de Finanzas, designa a la Autoridad de Supervisión Financiera de Polonia (KNF) como el organismo regulador principal del sector.

El camino de las tres propuestas

La aprobación de este viernes constituye la tercera tentativa del gobierno para establecer un marco regulatorio para las criptomonedas. El presidente Andrzej Duda vetó las dos primeras versiones del proyecto respaldado por el Ejecutivo, lo que ha generado un prolongado estancamiento legislativo.

El debate parlamentario no se limitó a un solo texto. Según los registros del Sejm, el gobierno trabajó sobre un texto de comité consolidado que incluía cuatro proyectos en competencia: el proyecto gubernamental (N.º 2529), un proyecto alternativo del presidente (N.º 2528), un proyecto del partido Confederación (N.º 2530) y un proyecto de origen parlamentario (N.º 2363). Adicionalmente, el partido opositor Ley y Justicia (PiS) presentó un borrador separado que proponía una prohibición total de las actividades de criptoactivos en Polonia.

Contenido del proyecto aprobado

El texto finalmente aprobado es el proyecto gubernamental N.º 2529, que otorga amplias facultades a la KNF para supervisar a los participantes del mercado, incluyendo exchanges y custodios de criptoactivos. La autoridad podrá imponer sanciones administrativas y bloquear temporalmente cuentas y transacciones.

El objetivo principal de la legislación es cumplir con el marco MiCA de la Unión Europea de cara a los plazos de implementación establecidos para julio.

Amenaza de un nuevo veto presidencial

Participantes del mercado y comentaristas de criptomonedas reaccionaron críticamente a la aprobación. Existe una expectativa generalizada de que el presidente Karol Nawrocki pueda vetar la ley por tercera vez, dado que las aprobaciones parlamentarias repetidas no han resuelto las disputas clave.

Según los críticos, las disposiciones sobre el bloqueo de cuentas y dominios permanecen prácticamente sin cambios a pesar de las objeciones presidenciales anteriores. Las salvaguardas propuestas, como una supervisión judicial más sólida, no se incluyeron en el texto final.

Un punto muerto continuo podría prolongar la incertidumbre regulatoria mientras Polonia busca alinearse con MiCA.

El escándalo Zondacrypto y el contexto político

La controversia en torno al exchange de criptomonedas Zondacrypto ha añadido presión al proceso legislativo. La fiscalía polaca ha iniciado una investigación por presunto fraude, luego de que miles de usuarios reportaran la imposibilidad de retirar fondos. La Autoridad de Supervisión Financiera de Estonia (FSA) emitió previamente una advertencia a inversores sobre la plataforma.

El caso ha entrado de lleno en la política polaca. El primer ministro Donald Tusk realizó declaraciones en las que alega vínculos entre Zondacrypto y «capital e influencia rusos», citando su historia temprana y su desarrollo posterior bajo una nueva propiedad.

Tusk argumentó que la falta de un marco completo de protección al inversor retrasó la acción regulatoria, señalando los repetidos retrasos de Polonia en alinearse con las reglas MiCA de la Unión Europea.

Perspectivas futuras

Polonia ha dado un paso legislativo significativo, pero la incertidumbre persiste debido a la posibilidad de un nuevo veto presidencial. El país se debate entre alinearse con la normativa europea, satisfacer las demandas del presidente y gestionar una crisis de confianza en el sector.

El proyecto de ley ahora pasa al Senado y luego al presidente para su firma o veto. El plazo de julio para la implementación de MiCA añade presión adicional al proceso legislativo.