La ley PARITY Act en EE. UU. ordena al IRS estudiar una exención fiscal para pequeñas transacciones con criptomonedas

Un grupo bipartidista de legisladores estadounidenses ha presentado la Ley de Protección, Responsabilidad, Regulación, Innovación, Tributación y Rendimientos de Activos Digitales, conocida como PARITY Act. El proyecto de ley no establece una exención fiscal inmediata para las pequeñas transacciones con criptomonedas, sino que ordena al Departamento del Tesoro, que supervisa el Servicio de Impuestos Internos (IRS), estudiar la viabilidad de crear una exención de minimis y evaluar la carga de cumplimiento para los contribuyentes en un plazo de 180 días.

La iniciativa fue presentada oficialmente en la Cámara de Representantes esta semana, después de que un borrador de discusión se publicara en marzo. Los principales impulsores del proyecto son el republicano Max Miller, quien lideró la presentación, junto con los representantes Steven Horsford (demócrata), Suzan DelBene (demócrata) y Mike Carey (republicano).

En declaraciones citadas por Bloomberg Tax, Miller justificó la necesidad del proyecto al señalar que «mientras Estados Unidos continúa liderando el mundo en innovación, nuestro código tributario no ha logrado mantener el ritmo del rápido crecimiento de los activos digitales y la tecnología financiera moderna».

La presentación de la PARITY Act ocurre en un momento en que el Congreso centra su atención en regular la industria cripto. Paralelamente, el Senado de EE. UU. está a punto de considerar un proyecto de ley que definirá cómo los organismos de control del mercado, como la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), regularán el sector.

## Estudio, no exención directa

A diferencia del borrador original, la versión final de la PARITY Act no crea una exención fiscal para pequeñas transacciones cripto. En su lugar, exige al Tesoro, en su calidad de supervisor del IRS, realizar las siguientes acciones:

– Realizar un estudio sobre una posible exención de minimis.
– Emprender una guía provisional en un plazo de 180 días sobre qué alivio puede proporcionar bajo su autoridad existente.
– Estudiar la carga de cumplimiento para los contribuyentes al reportar pequeñas transacciones cripto.
– Cuantificar el número de transacciones cripto por valor inferior a 200 dólares que se reportan al IRS.
– Informar sobre qué necesitaría el IRS si se aprobara una exención de minimis y qué tipos de abuso podrían ocurrir bajo dicha exención.

La industria cripto ha presionado para que se implemente una exención de este tipo. Según datos aportados por el exchange Kraken, en el último mes se enviaron 56 millones de formularios de impuestos al IRS. De ellos, casi un tercio correspondían a transacciones por valor inferior a 1 dólar, mientras que más del 75% eran por transacciones inferiores a 50 dólares.

## Otras disposiciones del proyecto

El proyecto de ley incluye otras disposiciones relevantes para el tratamiento fiscal de los activos digitales. En primer lugar, mantiene una sección del borrador que trata a las stablecoins reguladas como efectivo real a efectos fiscales. Bajo esta disposición, no habría ganancias o pérdidas reconocidas para estas stablecoins, a menos que su base de coste sea inferior al 99% de su valor de reembolso.

Asimismo, se mantiene una exención o «puerto seguro» (safe harbor) para las operaciones realizadas a través de corredores (brokers). El proyecto también pretende aplicar las reglas de venta ficticia (wash sale) a las criptomonedas, una norma que prohíbe recomprar un activo vendido con pérdidas en un corto plazo.

## Perspectivas de aprobación

El representante Max Miller expresó su confianza en que el proyecto puede ser aprobado antes de que finalice el actual Congreso en enero de 2027. Cabe destacar que cada escaño de la Cámara estará en juego en las elecciones de mitad de mandato de noviembre de 2026.