Senado de EE.UU.: Proyecto de Ley Cripto Republicano Avanza sin Acuerdo Bipartidista en Cuestiones Clave
El Comité de Agricultura del Senado de Estados Unidos, bajo control republicano, publicó este miércoles un borrador de ley para regular los mercados de criptoactivos sin el respaldo de los demócratas del comité. Su presidente, el senador John Boozman, confirmó que persisten desacuerdos en “cuestiones políticas fundamentales”, aunque valoró el trabajo colaborativo previo.
El proyecto, denominado “Ley de Intermediarios de Productos Básicos Digitales”, busca delimitar las competencias de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC), e incluye exenciones específicas para el sector de las finanzas descentralizadas (DeFi).
El Impasse Político y el Camino a Seguir
Falta de Consenso Bipartidista
En un comunicado, el senador republicano John Boozman reconoció la falta de acuerdo con sus colegas demócratas.
“Si bien persisten diferencias en cuestiones políticas fundamentales, este proyecto de ley se basa en nuestro borrador de discusión bipartidista mientras incorpora aportes de las partes interesadas y representa meses de trabajo”, declaró.
La publicación del texto sin apoyo demócrata subraya la división partidista en un tema legislativo complejo. El próximo paso será una “marcación” o revisión detallada y votación del proyecto, programada para el martes 27 de enero.
Contraste con Otros Esfuerzos Legislativos
Este avance contrasta con los reportes sobre un posible retraso en el proyecto de ley similar que prepara el Comité Bancario del Senado, el cual podría postergarse hasta febrero o marzo. Este panorama fragmentado resalta los desafíos para lograr una legislación integral y consensuada sobre criptoactivos en el Capitolio.
Aspectos Clave del Borrador Republicano
Objetivo Central y Delimitación de Agencias
El propósito principal del borrador es establecer un marco regulatorio claro para los mercados de criptoactivos. Para ello, asigna roles y responsabilidades específicas entre las dos principales agencias del sector: la SEC y la CFTC, buscando resolver la actual superposición y ambigüedad en sus competencias.
Exenciones y Ámbito de Aplicación Definido
El análisis de expertos destaca varias disposiciones clave. Según el abogado especializado James “MetaLawMan” Murphy, el texto “crea un camino para que DeFi evite la regulación de la CFTC” y protege a desarrolladores de software DeFi y a ciertos proveedores de servicios de responsabilidad bajo las reglas de dicha comisión. Además, excluye específicamente la regulación del rendimiento (yield) generado por las stablecoins.
Por su parte, Bill Hughes, abogado de Consensys, explicó que la ley se enfoca en los intermediarios.
“No regula billeteras de auto-custodia ni interfaces DeFi no custodias”, señaló Hughes, añadiendo que su ámbito se centra en “plataformas que toman custodia o controlan la ejecución”, no en protocolos o usuarios finales.
Declaraciones y Reacciones
Posición del Liderazgo Republicano
El senador Boozman justificó la decisión de proceder a pesar de la falta de consenso total.
“Aunque es una lástima que no hayamos podido llegar a un acuerdo, estoy agradecido por la colaboración que ha mejorado esta legislación. Es hora de avanzar con este proyecto de ley, y espero con interés la marcación la próxima semana”, afirmó.
Análisis de Expertos del Sector
Las interpretaciones de los especialistas ayudan a traducir el impacto potencial del borrador. James Murphy subrayó que las exclusiones para DeFi y el rendimiento de stablecoins son elementos significativos. Bill Hughes, desde Consensys, precisó el enfoque de la ley en intermediarios, lo que, según su análisis, delimita su alcance regulatorio.
Contexto y Próximos Pasos
El Largo Camino Legislativo
Este borrador representa solo el primer paso en un proceso extenso. Para convertirse en ley, el proyecto debe ser aprobado primero en el Comité de Agricultura, luego por el pleno del Senado, y posteriormente ser reconciliado con cualquier legislación similar que surja de la Cámara de Representantes. La falta de apoyo demócrata desde esta etapa inicial complica significativamente su avance futuro.
La Búsqueda Continua de un Marco Regulatorio
La iniciativa surge en un contexto de incertidumbre regulatoria en Estados Unidos, donde la industria ha operado bajo un marco fragmentado y acciones de aplicación por parte de agencias como la SEC. Este borrador marca una posición republicana clara sobre cómo debe estructurarse la regulación, pero el consenso bipartidista necesario para promulgar una ley federal sigue siendo un desafío pendiente. La marcación programada para la próxima semana será un primer test crucial para su viabilidad política.
