Senado de EE.UU. retrasa ley clave de cripto: Comité de Agricultura pospone votación a finales de enero de 2026
El Comité de Agricultura del Senado de Estados Unidos ha pospuesto la revisión y modificación (markup) de un proyecto de ley crucial para la estructura del mercado de criptoactivos. La sesión, inicialmente prevista para este período, fue reprogramada para la última semana de enero de 2026. El presidente del comité, el senador republicano John Boozman, anunció el retraso este lunes, argumentando la necesidad de más tiempo para consolidar un amplio apoyo bipartidista.
El retraso y sus razones
En una declaración oficial, el senador Boozman explicó la decisión:
“Para finalizar los detalles restantes y asegurar el amplio apoyo que requiere esta legislación, se necesita tiempo adicional antes de proceder a la marcación”
. Confirmó que el comité abordará la legislación en la nueva fecha establecida.
Una “marcación” es una fase legislativa clave en la que un comité debate, enmienda y vota para recomendar un proyecto de ley al pleno de la cámara. El Comité de Agricultura tiene jurisdicción sobre la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC). Su proceso estaba inicialmente coordinado con el del Comité Bancario del Senado, que supervisa a la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y mantiene su calendario para revisar una propuesta relacionada.
Importancia del proyecto de ley
El núcleo de la legislación propuesta es establecer un marco claro para delimitar cómo la SEC y la CFTC regularán los criptoactivos. Esta definición de competencias es considerada crítica por la industria, ya que promete mayor certeza jurídica sobre qué activos se consideran valores (bajo la SEC) y cuáles materias primas (bajo la CFTC).
Este proyecto del Senado es una iniciativa independiente de la Ley CLARITY, aprobada por la Cámara de Representantes en julio de 2025. La separación se debe a reglas procedimentales, ya que los proyectos que afectan a los ingresos, como ciertas disposiciones fiscales, deben originarse en la Cámara Baja.
Puntos de debate y cambios propuestos
Reglas éticas y conflictos de interés
Uno de los puntos de fricción son las enmiendas propuestas por varios senadores demócratas para incluir salvaguardias éticas más estrictas. Estas provisiones buscan, entre otros objetivos, abordar preocupaciones sobre conflictos de interés en el sector.
Prohibición de rendimientos en stablecoins
Grupos de lobby del sector bancario presionan para extender la prohibición de ofrecer rendimientos sobre stablecoins. Mientras la Ley GENIUS ya prohíbe a los emisores ofrecer intereses, ahora se busca que la prohibición se aplique también a plataformas de terceros, como los exchanges.
Exenciones para desarrolladores
Por su parte, grupos de la industria cripto abogan por enmiendas que excluyan a desarrolladores de software y a plataformas no custodias de ser clasificados automáticamente como intermediarios financieros, argumentando que esta designación sería perjudicial para la innovación.
Perspectivas y análisis externo
Un análisis del banco de inversión TD Cowen, fechado en enero de 2026, sugiere que el camino legislativo será complejo. El informe señala que las elecciones de medio término podrían dificultar la aprobación. La firma pronostica que, en el mejor de los casos, la legislación podría ser aprobada en 2027, con una implementación efectiva no antes de 2029.
A pesar del retraso, la industria de criptoactivos observa con expectación el avance de este proyecto, ya que representa el esfuerzo legislativo más significativo en el Senado para proporcionar un marco regulatorio integral.
Contexto y próximos pasos
La línea de tiempo actual sitúa la próxima acción legislativa clave a finales de enero de 2026. De ser aprobado en el Comité de Agricultura, el proyecto podría necesitar también pasar por el Comité Bancario antes de una votación en el pleno del Senado, un proceso que, según analistas, podría extenderse.
Este debate se enmarca en un contexto de actividad legislativa renovada. El año 2025 fue testigo de cambios significativos en las leyes del sector, estableciendo un escenario donde la definición de la estructura del mercado se ha convertido en una prioridad para el Congreso en 2026.
