La Autoridad Tributaria de Israel, «decepcionada» por las bajas declaraciones voluntarias de criptomonedas

A pesar de un plan de inmunidad penal, solo se reportaron 50 millones de dólares en ganancias, muy por debajo de los 1.000 millones esperados. Mientras tanto, en Estados Unidos se propone una exención para pequeñas transacciones.

La Autoridad Tributaria de Israel (ITA) ha expresado su decepción tras recibir apenas 50 millones de dólares en declaraciones voluntarias de ganancias por criptomonedas, una cifra significativamente inferior a los 1.000 millones de dólares que esperaba recaudar. El programa, que ofrece inmunidad penal a cambio de la regularización fiscal antes del 31 de agosto de 2026, solo ha atraído a 58 contribuyentes, según un reportaje del medio israelí Globes publicado esta semana.

Expertos consultados señalan que la falta de anonimato en el proceso y la baja percepción de riesgo entre los tenedores de activos digitales están debilitando el incentivo para declarar.

Cifras muy por debajo de las expectativas

El programa de declaración voluntaria de la ITA estaba diseñado para captar hasta 1.000 millones de dólares en impuestos de un mercado que, según estimaciones del Banco de Israel, posee alrededor de 1.000 millones de dólares en activos cripto. Sin embargo, lo reportado hasta ahora asciende únicamente a 50 millones de dólares en ganancias de capital.

La brecha entre los activos estimados y lo declarado sugiere un alto nivel de evasión fiscal en el sector. Fuentes oficiales calculan que existen «miles de millones de dólares» en tenencias no reportadas por los contribuyentes israelíes.

Un programa con condiciones estrictas

El plan de regularización ofrece inmunidad de procesamiento penal para los titulares de criptomonedas que cumplan con dos condiciones fundamentales: que el valor de sus tenencias no supere el equivalente a 522.000 dólares a fecha de diciembre de 2024, y que presenten declaraciones correctas y paguen todos los impuestos adeudados antes del 31 de agosto de 2026.

Las causas del bajo cumplimiento según los expertos

Iftach Simhony, contador público certificado y jefe del departamento fiscal del bufete Prof. Bein Law Office, explicó a Globes las razones detrás del reducido número de declarantes:

«En el ámbito de las criptomonedas, la dificultad de la ausencia de un canal anónimo es aún más aguda. Cuando la evaluación de riesgo de algunos contribuyentes no es alta, y el procedimiento en sí mismo no ofrece certidumbre ni anonimato en la primera etapa, el incentivo para someterse a una declaración voluntaria se debilita.»

El análisis del experto apunta a que muchos poseedores de criptoactivos en Israel no perciben un riesgo elevado de ser detectados por las autoridades fiscales, lo que reduce la urgencia de regularizar su situación.

El mercado cripto en Israel: un volumen significativo

El Banco de Israel, en su informe de estabilidad financiera correspondiente al período de enero a junio de 2024, estimó que los ciudadanos israelíes poseían alrededor de 1.000 millones de dólares en activos cripto. Esta cifra contrasta notablemente con los 50 millones de dólares declarados voluntariamente, lo que evidencia una importante divergencia entre la tenencia real y lo reportado al fisco.

Legisladores estadounidenses buscan exención tributaria para pequeñas transacciones cripto

Mientras Israel enfrenta dificultades para atraer declarantes voluntarios, en Estados Unidos se está explorando un enfoque diferente para la tributación de criptomonedas. Un grupo de miembros del Congreso presentó en mayo de 2025 la denominada PARITY Act, un proyecto de ley que ordena al Servicio de Impuestos Internos (IRS) revisar la creación de una exención de minimis para activos digitales.

De aprobarse esta medida, los contribuyentes estadounidenses no estarían obligados a reportar pequeñas transacciones cripto al IRS, lo que simplificaría el cumplimiento fiscal para los pequeños inversores. La iniciativa se enmarca en los esfuerzos por adaptar la normativa tributaria a las características particulares de las criptomonedas.

Dos enfoques contrastantes

Mientras Israel aplica un programa de regularización con inmunidad penal que hasta ahora no ha logrado los resultados esperados, Estados Unidos explora vías para eximir fiscalmente a los pequeños tenedores. Ambos casos reflejan los desafíos que enfrentan las autoridades tributarias a nivel global para integrar los activos digitales dentro de los marcos fiscales tradicionales, especialmente cuando el anonimato y la percepción de riesgo juegan un papel determinante en el comportamiento de los contribuyentes.