La SEC de EE.UU. eleva los activos digitales a prioridad estratégica y busca claridad regulatoria para blockchain y cripto hasta 2030

La Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC) ha incluido por primera vez los activos digitales como una prioridad estratégica central en su borrador del Plan Estratégico para los años fiscales 2026-2030. En el documento, el organismo, liderado por Paul Atkins, se compromete a establecer un marco regulatorio «racional y coherente» para las criptomonedas, la tokenización y la infraestructura de mercado, al tiempo que subraya la necesidad de aclarar los límites jurisdiccionales con la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC).

El plan, publicado el martes, representa un punto de inflexión en la política regulatoria de la SEC hacia el sector de los activos digitales, que tradicionalmente ha sido abordado mediante acciones legales y medidas de cumplimiento.

Un punto de inflexión en la regulación de criptoactivos

El documento estratégico dedica un objetivo completo a los activos digitales y la tecnología de contabilidad distribuida (DLT, por sus siglas en inglés), marcando un cambio significativo respecto al enfoque previo del regulador. «Proporcionar una base regulatoria sólida para los activos digitales y las tecnologías de contabilidad distribuida a través de un enfoque racional, coherente y basado en principios», señala el plan.

La SEC reconoce explícitamente que «la tecnología blockchain y los criptoactivos tienen el potencial de revolucionar la infraestructura financiera de Estados Unidos». Este reconocimiento formal contrasta con la postura que el regulador mantuvo durante la administración anterior, cuando priorizó las acciones de enforcement sobre el desarrollo de un marco normativo integral.

Bajo el liderazgo de Paul Atkins, quien asumió la presidencia de la SEC, el organismo busca transitar hacia una regulación proactiva que anticipe las necesidades del mercado en lugar de reaccionar ante ellas.

Áreas clave de enfoque regulatorio

Tokenización y finanzas on-chain

La SEC menciona las ofertas tokenizadas y la infraestructura financiera en cadena como áreas donde apoyará la formación de capital de cumplimiento. El plan sugiere que el regulador trabajará para facilitar la emisión de valores tokenizados bajo un marco legal claro, lo que podría impulsar un mercado que ha crecido de manera significativa en los últimos años.

Servicios de custodia, trading y staking

El documento indica que estos servicios deben poder operar bajo una supervisión adecuada, evitando requisitos regulatorios duplicados o conflictivos. Este punto es relevante para empresas que ofrecen servicios de custodia de criptoactivos, plataformas de intercambio y protocolos de staking, quienes han enfrentado incertidumbre regulatoria en el pasado.

La frontera con la CFTC: una división de poderes necesaria

Uno de los aspectos más destacados del plan estratégico es el reconocimiento explícito de que establecer reglas claras para los activos digitales «también implica aclarar las cuestiones jurisdiccionales entre la SEC y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC)».

Esta disputa jurisdiccional ha sido una de las más longevas en la regulación cripto de Estados Unidos. Históricamente, ha existido ambigüedad sobre si un token en particular debe ser clasificado como un valor (bajo la competencia de la SEC) o como una materia prima (bajo la competencia de la CFTC), lo que ha generado confusión en el mercado y ha dificultado el cumplimiento normativo.

En marzo de 2026, ambas agencias firmaron un Memorando de Entendimiento (MoU) para fortalecer la cooperación y el intercambio de información, un paso previo que ahora se formaliza en la estrategia de largo plazo del regulador.

El proyecto de ley «Digital Asset Market Clarity Act» es central en este debate. Se espera que esta legislación amplíe la autoridad de la CFTC sobre grandes segmentos del mercado de activos digitales, delineando con mayor precisión las responsabilidades de cada organismo.

Implicaciones para el futuro inmediato

El proyecto de ley «Digital Asset Market Clarity Act» ya superó el Comité Bancario del Senado el mes pasado, y se espera que pase a votación en el pleno del Senado en las próximas semanas. Si se aprueba, esta legislación podría definir el marco legal definitivo para los activos digitales en Estados Unidos, complementando los esfuerzos iniciados por la SEC en su plan estratégico.

No obstante, algunos expertos han advertido sobre posibles desafíos en la implementación de esta nueva regulación. En una noticia relacionada, se informó que la Ley de Claridad corre el riesgo de repetir los errores de Europa, según advierte un abogado especializado en criptoactivos, lo que sugiere que el camino hacia una regulación armoniosa aún enfrenta obstáculos.

Conclusión

Este movimiento de la SEC representa el mayor compromiso formal del regulador con la industria de los activos digitales, pasando de un enfoque predominantemente punitivo a uno de construcción de infraestructura legal. El plan estratégico 2026-2030 establece las bases para que el mercado de criptoactivos opere bajo reglas claras y predecibles.

Sin embargo, el éxito de esta nueva estrategia dependerá en gran medida de la coordinación entre la SEC, el Congreso y la CFTC, así como de la capacidad del regulador para traducir sus principios generales en normas específicas que brinden certeza jurídica a los participantes del mercado. Los detalles sobre cómo se implementará el «enfoque racional» prometido aún no están definidos, pero el cambio de rumbo es innegable.